СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
22 квітня 2009 року | Справа № 2-23/11021-2008 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Гоголя Ю.М.,
суддів Лисенко В.А.,
Волкова К.В.,
за участю представників сторін:
представник позивача: не з'явився, Кримське республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства міста Євпаторія";
представник відповідача: Бойко Юлія Миколаївна, довіреність № б/н від 07.10.08, Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Крістіна";
розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Крістіна" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Доброрез І.О.) від 10 березня 2009 року у справі № 2-23/11021-2008
за позовом Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства міста Євпаторія" (вул. Дм. Ульянова, 26-28, місто Євпаторія, 97400)
до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Крістіна" (вул. Крупської, 9, місто Євпаторія, 97401)
про стягнення 13451,60 грн,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2008 року позивач звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом про стягнення з відповідача 13451,60 грн. заборгованості по несплаченим рахункам, а також 134,51 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення процесу.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Доброрез І.О.) від 10 березня 2009 року у справі № 2-23/11021-2008 задоволено позов Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства міста Євпаторія" до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Крістіна" про стягнення 13451,60 грн. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, посилаючись на статті 193 Господарського кодексу України, статті 526, 530 Цивільного кодексу України, виходив з доведеності факту порушення відповідачем договірних зобов’язань.
Не погодившись з зазначеним рішенням суду, відповідач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду скасувати, в позові відмовити.
Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, а також неповним дослідженням обставин справи.
Так, заявник апеляційної скарги, з посиланням на пункт 3.2.1. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19 лютого 2002 року, зазначає, що коефіцієнт кратності К=20 застосовується лише у разі виявлення залпового скиду забруднюючої речовини. А оскільки такий факт в установленому порядку зафіксований не був, розмір плати за наслідками відбору за лютий 2008 року, на думку відповідача, має бути зменшено удвічі, шляхом застосування коефіцієнту К=10, на підставі пункту 3.4. вказаної інструкції.
Крім того, заявник апеляційної скарги стверджує, що позивачем порушено встановлений законодавством порядок повідомлення про результати перевірок та пред’явлення претензій за їх наслідками.
13 квітня 2009 року від позивача на адресу Севастопольського апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому сторона просить залишити рішення суду першої інстанції без змін.
За розпорядженням виконуючого обов’язки заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 22 квітня 2009 року у складі судової колегії була проведена заміна судді Борисової Ю.В. на суддю Лисенко В.А.
Розглянувши справу повторно у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.
Як вбачається з матеріалів справи, 27 травня 2008 року між Кримським республіканським підприємством "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Євпаторії" (Водоканал) та товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Крістіна»(Абонент) було укладено тимчасовий договір № 25(505) на водопостачання із комунального водопроводу та відведення стоків (водовідведення) в комунальну каналізацію, відповідно до якого Водоканал прийняв на себе зобов'язання з водопостачання Абонента питної водою та прийому стоків від Абонента (арк. с. 8-13).
Пунктом 9.1. вищевказаного договору встановлено, що він укладається строком до 27 вересня 2008 року включно, застосовується до відносин між «Водоканалом»(позивачем) та «Абонентом»(відповідачем), діє з дати його укладення, вказаній на першій сторінці, та вважається продовженим на один рік, якщо протягом місяця до спливу строку його дії не надійде заяви однієї з сторін про відмову від даного договору, або якщо не сплив строк дії паспорту водного господарства «Абонента». Кількість пролонгації не обмежено.
У відповідності з пунктом 1.1. договору №25(505) від 27 травня 2008 року сторони при його виконанні керуються, зокрема, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які затвердженні Наказом Держбуду України №37 від 19 лютого 2002 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України від 26 квітня 2002 року за №402/6691, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, яка затверджена Наказом Держбуду України №37 від 19 лютого 2002 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 року за №402/6690, Правилами приймання стічних вод підприємств в систему каналізації міста Євпаторії, які затверджені Рішенням Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та введені в дію з 03 січня 2006 року.
Згідно з пунктом 3.7. договору представник "Абонента" зобов’язаний отримати рахунки за комунальні послуги з водопостачання і водовідведення від "Водоканалу" з 10 по 25 число кожного місяця. У рахунках зазначаються: нарахування за поточний місяць (обсяги наданих послуг за об’єктами, тарифи, суми); борг на початок місяця, в тому числі за рішенням суду (основний борг, державне мито, інформаційні послуги, 3 % річний, інфляційні, пеня, перевитрата ліміту, штраф за несвоєчасну оплату) та підсумкова сума, яка підлягає оплаті. Рахунок підлягає оплаті протягом 3 (трьох) банківський днів.
22 січня 2008 року представниками (робітниками) позивача та представником відповідача відібрано з контрольного колодязю відповідача, розташованого на об'єкті товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Крістіна», проби стічних вод на предмет допустимості концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах відповідача.
За даним фактом складено акт відбору проб стічної води від 22 січня 2008 року, який підписаний представниками позивача та відповідача (директором Коршиповою І.Г.) без зауважень (арк. с. 23).
Лабораторією очисних каналізаційних споруджень, КРП «ВПВКГ м. Євпаторії», яка атестована та має право проводити аналіз стічних вод, був проведений аналіз, який вказує на перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах відповідача у вищевказаному контрольному колодязі за декількома забруднюючими речовинами та не відповідає приписам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які затвердженні Наказом Держбуду України №37 від 19 лютого 2002 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 року за №402/6691 (далі –Правила) та вимогам Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації міста Євпаторії, які затвердженні Рішенням Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 03 січня 2006 року (далі –місцеві Правила).
На підставі виявлених порушень позивач нарахував відповідачу, відповідно до приписів вищевказаних Правил, плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод за актом від 22 січня 2008 року рахунок №191 (арк.с.21) на суму 2122,80 грн., за актом від 12 лютого 2008 року рахунок №198 (арк.с.24) на суму 3897,60 грн., за актом від 15 квітня 2008 року рахунок №269 (арк.с. 28) на суму 1889,30 грн., за актом від 21 жовтня 2008 року (арк. с. 33), рахунок №649 на суму 3016,00 грн., за актом від 25 листопада 2008 року (арк.с.37) рахунок №678 на суму 2525,90 грн.
Детальний розрахунок вартості послуг з водовідведення за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій за кожним місяцем, а також розрахунок коефіцієнту кратності та загального коефіцієнту кратності додаються до кожного рахунку, направленого відповідачу (арк. с. 22, 25, 29, 32, 36).
Крім того, позивачем були направлені претензії від 30 червня 2008 року (арк.с.27) та від 31 жовтня 2008 року (арк. с.34), якими сповіщено відповідача про те, що в контрольному колодязі скидаються стічні води з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин та, на підставі цього, відповідачу виставлені вищезгадані рахунки.
Несплата відповідачем цих рахунків явилось підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом.
Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції у зв’язку з наступним.
Судом встановлено, що предметом спору у цій справі є стягнення суми у вигляді плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод у систему каналізації у розмірі 13451,60 грн.
Згідно приписів пункту 1.2. Правил, останні поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).
Пунктом 2.4. Правил встановлено, що підприємства зобов'язані, зокрема:
- виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги;
- дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства;
- оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників;
У відповідності з пунктом 1.5. зазначених Правил, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів №37 від 19 лютого 2002 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 року за №402/6690 (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.
Пунктом 7.5. Правил передбачено, що 7.5. Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, що скидають Підприємства.
Крім того згідно з пунктом 7.8. Правил та пунктом 7.9. місцевих Правил з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують представники з обох сторін. У разі неявки уповноваженого представника Підприємства або при його відмові підписати акт останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт.
Згідно з пунктом 3.2. Інструкції при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м. стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Угп ) та Коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойомів.
Пунктом 8.6 місцевих Правил передбачено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими у цих місцевих Правилах, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень.
Як було зазначено, аналізом стічних вод товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Крістіна", зробленим лабораторією очисних каналізаційних споруджень КРП «ВПВКГ м. Євпаторії», зафіксовано перевищення фактичного рівня концентрації декількох забруднюючих речовин.
У зв'язку з цим, відповідно до пункту 8.7 місцевих Правил позивачем для відповідача розрахований підвищений загальний коефіцієнт кратності, який дорівнює 10,000.
Крім того, згідно з пунктом 8.10. місцевих Правил період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установлених разовим аналізом, визначається згідно з цими місцевими Правилами, але не більше трьох календарних місяців (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкту.
Доводи заявника апеляційної скарги про неправомірність застосування у розрахунку до акту від 12 лютого 2008 року на суму 3897,60 грн. коефіцієнту К=20, судова колегія вважає помилковими.
Так, відповідно до пункту 8.6.1. місцевих Правил коефіцієнт К=20 застосовується, коли концентрація забруднюючих речовин перевищує норму більш ніж в 20 разів (залповий скид).
Пунктом 7.6.3. місцевих Правил передбачено, що при виявленні залпового скиду розрахунковий обсяг стічних вод з понаднормативним забрудненням приймається рівним сумарному об’єму скиду за весь час з дати попереднього відбору проб, але не біль ніж за три місяця (за місяць, в якому було зафіксовано порушення та два попередніх місяця).
Крім того, матеріали справи містять докази надсилання позивачем відповідачу вищезазначених претензій (арк. с. 101, 102).
Відповідей на вказані претензії, рівно як і доказів сплати заявленої до стягнення суми відповідачем суду не надано.
Таким чином, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що господарський суд першої інстанції повно і всебічно дослідив подані сторонами докази, дав їм вірну правову оцінку, на підставі чого виніс законне і обґрунтоване рішення, яке повністю відповідає вимогам законодавства.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Крістіна" залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 березня 2009 року у справі № 2-23/11021-2008 залишити без змін.
Головуючий суддя Ю.М. Гоголь
Судді В.А. Лисенко
К.В. Волков