h
справа № 2-а-14413/08
категорія 2.19.5
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В. ,
при секретарі - Мазуренко С.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1Житомирської області
про перерахунок пенсії,-
встановив:
В липні 2008 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у виплаті надбавки до пенсії як дитині війни та просить стягнути з відповідача на її користь надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, починаючи з 09.07.2007 рік в розмірі 738 грн. 11 коп. та стягувати таку надбавку в подальшому. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно відмовив в її нарахуванні та виплаті.
Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги уточнила та просить стягнути на її користь заборгованість в розмірі 742 грн. 65 коп.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1Житомирської області проти позовних вимог заперечує з підстав, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету; положення ст. 28 Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії, не застосовуються для визначення розмірів підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Представники відповідачів Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з"явились. Про день, місце, час розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Про причини неявки не повідомили, заперечень проти позову не надали.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки та представника відповідача, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1. є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України ”Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України, управлінням Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1 вказана надбавка позивачці не виплачувалась, її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення. Дії управління Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1щодо відмови у виплаті позивачці надбавки до пенсії як дитині війни, є неправомірними.
За таких обставин суд вважає, що право позивачки порушене, вона має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.
Стягненню підлягає заборгованість за період з 09 липня по грудень 2007 року включно.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 742 грн. 65 коп. (410,06грн.х30%х3:100% + 415,11 грн.х30%:100% х3).
Також суд вважає, що заборгованість підлягає стягненню з управління Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1Житомирсьої області. Щодо вимог заявлених до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат суд вважає, що вони не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.ст. 94, 158-163, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1щодо відмови позивачці у виплаті надбавки як дитині війни.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. АДРЕСА_1Житомирської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії, як дитині війни, в розмірі 742 грн. 65 коп.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак