СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
29 квітня 2009 року | Справа № 2-7/10609-2008 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Остапової К.А.,
суддів Градової О.Г.,
Ткаченка М.І.,
за участю представників сторін:
позивача - Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів": Високопояс Максим Анатолійович, довіреність б/н від 14.07.2008;
відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест": Акімова Лариса Юріївна, довіреність б/н від 09.01.2009;
відповідача - Сімеїзської селищної ради: Бородкін Олег Адольфович, довіреність б/н від 28.07.2008;
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 16.02.2009 у справі № 2-7/10609-2008
за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" (вул. Гоголя, 68, місто Сімферополь, 95051)
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" (вул.Дзержинського, 53, місто Севастополь, 99001; вул. Дунайська, 20, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000)
2. Сімеїзської селищної ради (вул. Зоряна, 2, смт. Сімеїз, місто Ялта, 98680; вул. Советська, 38, смт. Сімеїз, місто Ялта, 98680)
про визнання недійсними рішення та договору оренди,
ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство закритого типу „Центр паливно-енергетичних ресурсів” звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" та Сімеїзської селищної ради про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 08.05.2007 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" та Сімеїзською селищною радою в частині площі земельної ділянки в розмірі 0,0060 га, позначеної на плані-схемі земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат №№ 45,46,47,49,50,45, та визнання недійсним рішення Сімеїзської селищної ради 18-ої сесії 5-го скликання № 12 від 16.04.2007 "Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки та передачі в оренду земельної ділянки площею 1,900 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" за адресою: Україна, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, смт.Паркове, вул. Паркове шосе Сімеїзської селищної ради" в частині площі земельної ділянки в розмірі 0,0060 га, позначеної на плані-схемі земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат №№ 45-46-47-48-49-50-45.
Позов мотивовано тим, що спірним рішенням та договором Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" в оренду була передана частина земельної ділянки щодо якої раніше місцевою радою Акціонерному товариству закритого типу „Центр паливно-енергетичних ресурсів” була надана згода на складання проекту землеустрою по її відведенню. Крім того, позивач вважає, що спірні рішення та договір суперечать статті 120 Земельного кодексу України, оскільки на частині переданої Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" в оренду земельної ділянки розташовані берегоукріплювальні споруди, які знаходяться на балансі Акціонерного товариства закритого типу „Центр паливно-енергетичних ресурсів”.
Уточнивши позовні вимоги, позивач просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 08.05.2007 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" та Сімеїзською селищною радою в частині площі земельної ділянки в розмірі 0,0402 га, позначеної на плані-схемі земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат №№ 45,46,47,49,50,45, та визнати недійсним рішення Сімеїзської селищної ради 18-ої сесії 5-го скликання № 12 від 16.04.2007 "Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки та передачі в оренду земельної ділянки площею 1,900 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" за адресою: Україна, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, смт. Паркове, вул. Паркове шосе Сімеїзської селищної ради" в частині площі земельної ділянки в розмірі 0,0402 га, позначеної на плані-схемі земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат №№ 45-46-47-48-49-50-45.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.02.2009 у справі № 2-7/10609-2008 позов задоволено.
Визнано недійсним укладений 08.05.2007 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" та Сімеїзською селищною радою договір оренди земельної ділянки в частині площі земельної ділянки в розмірі 0,0402 га, позначеної на план-схемі земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат №№ 45, 46, 47, 48, 49, 50, 45.
Визнано недійсним рішення Сімеїзської селищної ради 18-ої сесії 5-го скликання № 12 від 16.04.2007 "Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки та передачу в оренду земельної ділянки площею 1,900 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" за адресою: місто Ялта, смт. Паркове, вул. Паркове шосе, Сімеїзської селищної ради" в частині площі земельної ділянки в розмірі 0,0402 га, позначеної на план-схемі земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат №№ 45-46-47-48-49-50-45.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" на користь Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Стягнуто з Сімеїзської селищної ради на користь Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
На думку заявника апеляційної скарги рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню у зв’язку з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.
Заявник вважає необґрунтованим висновок господарського суду першої інстанції про те, що спірним рішенням Сімеїзської селищної ради та договором оренди земельної ділянки фактично передані Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" берегоукріплювальні споруди, які знаходяться в користуванні Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів".
Також заявник апеляційної скарги вказує на те, що рішенням Сімеїзської селищної ради 6-ої сесії 5-го скликання № 45 від 15.06.2006 надано дозвіл на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування кліматопавільонів орієнтованою площею 1,9 га, за адресою: смт. Паркове, вул. Паркове шосе, тобто на 4 місяці раніше ніж прийнято рішення Сімеїзської селищної ради № 13 від 20.09.2006 щодо надання згоди на складання проекту землеустрою Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів".
Відзив на апеляційну скаргу не надійшов.
У судових засіданнях оголошувалась перерва з 15.04.2009 до 22.04.2009, з 22.04.2009 до 29.04.2009.
У судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" заявив клопотання про витребування від комунального підприємства "Ялтинське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" документів із інвентаризаційної справи, визначаючих перелік споруд, які входять до складу пансіонату "Славутич", що розташовані за адресою: смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19, з зазначенням їх конфігурації та місця розташування та належності на праві власності на підставі свідоцтва на право власності № 692 від 28.05.2001 Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів".
Вказане клопотання мотивовано тим, що позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на спірній земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомого майна, які належать позивачеві на праві власності.
Судова колегія не вбачає підстав для задоволення цього клопотання виходячи з наступного.
У судовому засіданні представник позивача пояснив, що право власності на споруди, як на об’єкти нерухомого майна, не зареєстровано, ці споруди находяться у користуванні Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів". В позовній заяві посилання на те, що на спірній земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, зареєстровані у встановленому порядку, відсутнє.
Також представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" були заявлені клопотання про витребування від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський інститут екології і проектування" інформації про місце розташування земельної ділянки з зазначенням її адреси, відносно якої була виконана план-схема накладення меж земельних ділянок та документи, які використовувались при виконанні вищевказаної план-схеми, дата виконання план-схеми; від Ялтинського відділення Кримської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" - інформації про реєстрацію за Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" права власності на земельну ділянку 0,40 га за адресою: смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19, чи є накладення земельних ділянок, чи надавався проект відведення земельної ділянки в Ялтинське відділення Кримської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" для внесення відповідних даних до державного земельного кадастру; від Сімеїзської міської ради інформації про схематичні і графічні матеріали, які додавались Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" до клопотання від 07.08.2006 про передачу в оренду земельної ділянки.
Судова колегія відмовляє у задоволенні вищевказаних клопотань, оскільки з матеріалів справи, пояснень сторін та із суті спору випливає, що спірна земельна ділянка знаходиться у власності територіальної громади, право власності чи користування на земельну ділянку за позивачем не зареєстровано у встановленому законом порядку, проект відведення землевпорядної документації Акціонерне товариство закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" скласти не має можливості у зв’язку зі спірними відносинами, що виникли між сторонами у справі.
Розглянувши справу у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
18.11.1992 між Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" і Виробничим об'єднанням "Південний машинобудівельний завод" укладений договір про сумісну діяльність, відповідно до умов якого Виробниче об'єднання "Південний машинобудівельний завод" передав Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" у власність об’єкти пансіонату "Славутич". До акту передачі у власність Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" об’єктів пансіонату "Славутич" включені берегоукріплювальні споруди згідно з переліком об’єктів пансіонату "Славутич", які передаються у власність Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" (том 2, арк. справи 12-13).
Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" на праві колективної власності належать будівлі та споруди пансіонату „Славутич”, що підтверджується свідоцтвом на право власності від 28.05.2001 № 692, виданим на підставі рішення Ялтинської міської ради від 25.05.2001 № 194 (1). Майно складається з нежитлових та житлових будівель (том 1, арк. справи 13).
Відповідно до реєстраційної картки нежитлові та житлові будівлі пансіонату "Славутич" зареєстровані в Ялтинському бюро технічної інвентаризації на праві власності за Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів", про що зроблений запис в реєстровій книзі № 16-В стр 89 під реєстровим № 331 28.05.2001 (том 1, арк. справи 14).
Відповідно до Акту на право постійного користування землею від 04.07.2001 1-КМ № 000479, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 76, Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" надано у постійне користування 7.9091 гектарів землі у межах згідно з планом землекористування для будівництва та обслуговування пансіонату „Славутич” на 200 місць за адресою: смт. Сімеїз, с. Паркове, вул. Паркове шосе, 19 відповідно до рішення 37-ї сесії 23-го скликання Сімеїзської селищної ради народних депутатів від 08.05.2001 № 7 (том 1, арк. справи 8-12).
07.08.2006 (вх. № 0212/1127) Акціонерне товариство закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" звернулось до Сімеїзської селищної ради з проханням розглянути питання передачі в оренду земельної ділянки берегової зони, орієнтованою площею 0,40 га, що примикає до земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні позивача для виконання заходів з інженерного захисту берегової зони (том 1, арк. справи 15).
Рішенням Сімеїзської селищної ради 10-ої сесії 5-го скликання № 13 від 20.09.2006 Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" надано згоду на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,40 га для виконання заходів з інженерного захисту берегової смуги, що примикає до південних меж державного акта Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19 (том 1, арк. справи 16).
Рішенням Сімеїзської селищної ради № 12 від 16.04.2007 затверджений проект землеустрою з відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" площею 1,900 га для будівництва та обслуговування кліматопавільйонів за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, вул. Паркове шосе. Цим же рішенням передбачено передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" в оренду строком на 49 років вказану земельну ділянку (том 1, арк. справи 37).
На підставі цього рішення 08.05.2007 між Сімеїзською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Сімеїзська селищна рада передає, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" приймає в оренду земельну ділянку площею 1,900 га за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, вул. Паркове шосе (том 1, арк. справи 29-36).
20.08.2007 Акціонерне товариство закритого типу „Центр паливно-енергетичних ресурсів” звернулось до Державного підприємства "Кримське республіканське протизсувне управління" з листом, в якому зазначив про розробку проекту будівництва готельного комплексу рекреаційного призначення та виконання заходів з інженерного захисту берегової смуги: створення берегоукріплювальних, відгороджуючих і причальних споруд. Відповідно до цього листа позивач просив надати інформацію про межі і належність суміжних з ними ділянок берегоукріплювальних споруд (том 2, арк. справи 1).
29.08.2007 листом вих. № 1553 (том 1, арк. справи 2-3) Державне підприємство "Кримське республіканське протизсувне управління" повідомило Акціонерне товариство закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів", що незакінчені будівництвом берегоукріплювальні споруди бази відпочинку "Славутич", протяжністю 342 пог. м, розташовані в західній частині Південного берегу Криму, в смт. Паркове між берегоукріплювальними спорудами пансіонату "Нижний Кастрополь" (із заходу) і берегоукріплювальні споруди пансіонату "Криворожський горняк" (зі сходу), які знаходяться на балансі Державного підприємства "Кримське республіканське протизсувне управління", що вбачається зі схеми, додаток № 1 (том 2, арк. справи 4-6). Берегоукріплювальні споруди бази відпочинку "Славутич" включають в себе: підпорні стінки 1-го та 2-го ярусів, набережну, корневі частині 3-х бун, захисну наброску.
При цьому у вищевказаному листі проінформовано, що відповідно до Постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим № 68 від 11.03.1997 "Про заходи інженерного захисту берегів Чорного і Азовського морів та територій, схильних впливу негативних природних процесів" Акціонерному товариству закритого типу "Центр палично-енергетичних ресурсів" необхідно укласти з Державним підприємством "Кримське республіканське протизсувне управління" договір нагляду за станом берегоукріплювальних споруд.
Згідно з пунктом 5 цієї Постанови органам місцевого самоврядування, районним державним адміністраціям в Автономній Республіці Крим з метою підвищення ефективності робіт з інженерного захисту прибережної зони Криму предписано проводити виділення земельних ділянок, що розташовані під берегоукріплювальними і протизсувними спорудами, які входять до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим і знаходиться на балансі Кримського республіканського підприємства "Протизсувне управління", а також дозволити розміщення на них будь-яких об’єктів за погодженням Кримського республіканського підприємства "Протизсувне управління" та укласти довгострокові договори з організаціями на експлуатацію берегоукріплювальних споруд, які знаходяться на його балансі, і фінансування робіт по капітальному ремонту та відновленню незалежно від джерела фінансування їх будівництва.
11.09.2007 Акціонерне товариство закритого типу "Центр палично-енергетичних ресурсів" звернулось до Сімеїзської селищної ради з листом про коригування меж спірної земельної ділянки (том 1, арк. справи 23).
Рішенням № 14 від 22.02.2008 Сімеїзської селищної ради 29-ї сесії 5-го скликання "Про розгляд звернення Акціонерного товариства закритого типу "Центр палично-енергетичних ресурсів" запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" провести коригування меж земельної ділянки, що знаходиться в оренді, у зв’язку з накладенням меж земельної ділянки з межами Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" за адресою: смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19 (том 1, арк. справи 20).
22.05.2008 Акціонерне товариство закритого типу "Центр палично-енергетичних ресурсів" звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" з проханням провести коригування меж земельної ділянки за адресою: смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19, у зв'язку з накладенням меж земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" з межами земельної ділянки Акціонерного товариства закритого типу "Центр палично-енергетичних ресурсів", оскільки із-за неврегульованості цього питання виникає затримка розробки проектної документації (том 1, арк. справи 19).
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування рішення, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України № 2768-III від 25.10.2001 (далі –Земельний кодекс України) до повноважень сільських, селищних рад, міських рад у галузі відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, організація землеустрою, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України в редакції закону, яка діяла на момент прийняття Сімеїзською селищною радою рішення № 13 від 20.09.2006, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
В силу статті 124 Земельного кодексу України передача земельних ділянок в оренду здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Згідно зі статтею 16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальній власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводиться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сімеїзської селищної ради 10-ої сесії 5-го скликання № 13 від 20.09.2006 позивачу надано згоду на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,40 га для виконання заходів з інженерного захисту берегової смуги, що примикає до південних меж державного акта Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19.
З кадастрового плану земельної ділянки (том 1, арк. справи 17) вбачається, що межі земельної ділянки від А до Б, стосовно якої Сімеїзською селищною радою прийнято рішення про надання згоди Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" на розробку проекту землеустрою з відведення, у тому числі спірної земельної ділянки, примикають до південних меж земельної ділянки Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів", що знаходяться у нього у постійному користуванні відповідно до Державного акту від 04.07.2001 1-КМ № 000479 (том 1, арк. справи 8-12).
Отже, на підставі рішення Сімеїзської селищної ради 10-ої сесії 5-го скликання № 13 від 20.09.2006 у позивача виникло право на розроблення проекту з відведення запитуваної ним земельної ділянки для подальшого отримання її в оренду.
Проте, рішенням Сімеїзської селищної ради № 12 від 16.04.2007 був затверджений проект землеустрою з відведення земельної ділянки відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" площею 1,900 га для будівництва та обслуговування кліматопавільйонів за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, вул. Паркове шосе. На підставі цього рішення укладений договір оренди земельної ділянки.
Частиною третьою статті 125 Земельного кодексу України встановлено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно з частиною першою статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка –це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що передаватись у користування може лише земельна ділянка, межі якої визначені в натурі та на якій привласнений кадастровий номер, а тому передача однієї земельної ділянки кільком особам є неприпустимою.
Накладення земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" на частину запитуваної Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" земельної ділянки вбачається при зіставленні кадастрового плану і план-схеми земельної ділянки, переданої в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" та кадастрового плану запитуваної позивачем земельної ділянки. Частина відведеної Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" земельної ділянки, яка позначена на плані точками координат теодолітного ходу №№ 45-46-47-48-49-50-45, накладається на земельну ділянку, на яку позивачу рішенням Сімеїзської селищної ради № 13 від 20.09.2006 надано згоду на складання проекту землеустрою з її відведення, а саме: на земельну ділянку, яка позначена на кадастровому плані Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" точками координат №№ 9-10-11-12-13-9.
Також, рішенням Сімеїзської селищної ради 29-ої сесії 5-го скликання № 14 "Про розгляд звернення Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" провести коригування меж земельної ділянки, яка знаходиться в оренді, у зв’язку з накладенням меж земельної ділянки з межами Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" за адресою: смт. Паркове, вул. Паркове шосе, 19.
01.11.2006 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кримський інститут екології і проектування" та Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" укладений договір на виконання проектно-вишуканих робіт № 1743зк, відповідно до умов якого Товариством з обмеженою відповідальністю "Кримський інституту екології і проектування" виконані проектно–вишукані роботи по об’єкту "Інженерний захист берегової смуги в смт. Паркове" (том 2, арк. справи 29-31).
05.12.2006 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кримський інститут екології і проектування" та Акціонерним товариством закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" укладений договір на виконання топографо-геодезичних робіт № 1743-1зк, відповідно до умов якого виконані топографо-геодезичні роботи –технічний звіт з встановлення меж земельної ділянки "Інженерний захист берегової смуги в смт. Паркове" (том 2, арк. справи 28).
Товариством з обмеженою відповідальністю "Кримський інститут екології і проектування" виконана план-схема накладення меж земельної ділянки щодо якої прийнято рішення про надання Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки та земельної ділянки, що передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест".
З матеріалів справи вбачається, що на спірній частині земельної ділянки, позначеної на кадастровому плані Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" точками координат теодолітного ходу №№ 45-46-47-48-49-50-45, розташовані берегоукріплювальні споруди (буни).
Відповідно до довідки № 60 від 08.09.2008 берегоукріплювальні споруди (буни) знаходяться на балансі Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів" (том 1, арк. справи 28).
Згідно з частиною першою статті 215 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 3435-IV (далі - Цивільний кодекс України) підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Відповідно до пункту 2 Роз'яснень Вищого арбітражного суду України № 02-5/35 від 26.01.2000 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.
Враховуючи те, що спірним рішенням Сімеїзської селищної ради в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" була передана частина земельної ділянки, щодо якої позивачеві була надана згода на складання проекту землеустрою по її відведенню, та на якій розташовані берегоукріплювальні споруди, які знаходяться на балансі Акціонерного товариства закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів", вказане рішення порушує права позивача, у зв'язку з чим підлягає визнанню частково недійсним.
Стосовно доводів заявника апеляційної скарги про те, що Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" рішенням Сімеїзської селищної надано дозвіл на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки на 4 місяці раніше ніж надання згоди на складання проекту землеустрою Акціонерному товариству закритого типу "Центр паливно-енергетичних ресурсів", судова колегія зазначає, що постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.02.2007 у справі № 2-13/16573-2006-А рішення Сімеїзської селищної ради 6-ої сесії 5-го скликання № 45 від 15.06.2006 визнано нечинним в частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування кліматопавільонів орієнтованою площею 1,9 га, за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, смт. Паркове, вул. Паркове шосе.
Відповідно до пункту першого Оглядового листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з орендою земельних ділянок" від 30.11.2007 № 01-8/918 рішення компетентного органу про надання землі в оренду та відповідний договір оренди земельної ділянки є пов’язаними юридичними фактами, тому визнання недійсним рішення є передумовою для визнання недійсним договору, укладеного на підставі рішення у відповідній частині.
Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись статтею 101, пунктом першим частини першої статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тай-Інвест" залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.02.2009 у справі № 2-7/10609-2008 залишити без змін.
Головуючий суддя підпис К.А. Остапова
Судді підпис О.Г. Градова
підпис М.І. Ткаченко