h
справа № 2-а-23008/08
категорія 2.31.2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Крижанівській О.В.
за участі позивача,
представники відповідачів: не з`явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі Житомирської області
про стягнення 851,43 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просив стягнути з відповідачів надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2007 року в розмірі 1449 грн. та просить зобов`язати відповідача виплачувати в 2008 році щомісячну надбавку в розмірі 30%. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідачі безпідставно відмовляють в її нарахуванні та виплаті.
Позивач в судовому засіданніпозовні вимоги підтримав.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судовому засіданні проти позову заперечив, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Представник Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі Житомирської області в судове засідання не з`явився, хоча про дату час, та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав на адресу суду письмові заперечення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідачів, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1. є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-п/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI “Про державний бюджет України на 2008 рік” визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Відповідно до резолютивної частини вказаних рішень Конституційного суду, вони має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішень Конституційного Суду України управлінням Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі вказана надбавка позивачу не виплачувалась і не виплачується в даний час.
Позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про виплату йому вказаної надбавки, однак Управлінням Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі відмовлено в задоволенні даної вимоги..
За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі, де позивач перебуває на обліку як пенсіонер. У зв'язку з цим в позові до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області суд відмовляє.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог і стягує заборгованість за період з липня по грудень 2007 року та з червня по грудень 2008 року включно.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”) сума заборгованості за 2007 рік становить 742,65 грн. (410,06грн.х30%х3+415,11х30%х3) та за 2008 рік 684,20 грн. (481грн.х30%+482грн.х30%х3+498грн.х30%х3) - ((отримані кошти ( 48,10грн. + 48,20грн х 3міс. + 49,80грн. х 3міс.= 342,10 грн.)), а всього 1426,85 грн.
На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 , ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі у вигляді невиплати ОСОБА_1. пенсії з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі Житомирської області на користь ОСОБА_11426,85 грн. надбавки до пенсії як дитині війни в період з липня по грудень 2007 року та з червня по грудень 2008 року.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко