Справа № 2-а-1829/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"28" липня 2011 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Від позивача 25.05.2011 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу надійшов адміністративний позов (відправлений поштою згідно поштового штемпелю 20.05.2011 року), у якому він просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік розміром 1197,91 грн. при обчисленні пенсії та відмови у перерахунку пенсії із заробітної плати; зобов’язати відповідача здійснити перерахування та виплату пенсії на підставі ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та який складає за попередній рік з моменту звернення.

Ухвалами суду від 27.05.2011 року було відкрито скорочене провадження та частину позовних вимог за період з 27.05.2010 року по 19.11.2010 року включно залишено без розгляду.

Від відповідача 28.07.2011 року надійшли письмові заперечення.

Розглядаючи справу у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що заявлені вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Згідно п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески, що передує року перерахунку пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Отже, вказаним Законом передбачено, що право на перерахунок виникає за умови, якщо після призначення пенсії особа відпрацювала не менше двох років.

Згідно з ч.1 ст.40 названого Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Відповідно п.1 ст.41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, перерахунок пенсії повинен проводитись у відповідності до положень ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», чинних на час виникнення спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року).

Оскільки вищевказані статті Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у чинній редакції після рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року не у повній мірі передбачали порядок проведення перерахунку пенсії на зазначених підставах, Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у якій чітко передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Іншого нормативно-правового акту, який би регулював спірні правовідносини, а саме, визначав порядок проведення перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст. 42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на даний час не приймалось.

Зазначена Постанова Кабінету Міністрів України дійсна і на теперішній час, неконституційною не визнавалась, хоча окремі її положення були предметом перевірки Конституційним Судом України (справа №1-27/2009 від 08.09.2009).

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонером, але продовжує працювати.

Як убачається з матеріалів справи, позивач 27.05.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу. На його заяву був здійснений перерахунок у зв’язку із збільшенням страхового стажу та роз’яснено, що для розрахунку пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати по 30.04.2010 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для перерахунку пенсії, йому необхідно надати довідку за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу до 1 липня 2000 року.

Доказів про надання відповідної довідки та звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, позивач не надав, тому правові підстави для визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі ОСОБА_2 протиправними, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою  Кабінету  Міністрів України  від  28.05.2008 р.  № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст.ст. 9, 69-71, 158-163, п.1, ч.1 ст.256 КАС України, -  

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії, відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 28.07.2011 року.

Суддя:ОСОБА_1