ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного України в м. Нова Каховка на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 20 вересня 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на неправомірні дії посадових осіб щодо перерахунку пенсії державного службовця,

встановила:

В вересні 2007 року  ОСОБА_1звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії як державному службовцю неправомірними, зобов'язати  відповідача перерахувати розмір пенсії державного службовця з урахуванням надбавки, встановленої Указом Президента України №575 від 20.06.2002 року «Про посилення соціального захисту працівників державної податкової служби», згідно довідки про заробітну плату.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона працювала в ДПІ м. Нова Каховка на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1. Вважає, що відповідач повинен зробити перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату, яка станом на 01.01.2005 року становить 1716,37 грн. (а.с.3).

В вересні 2007 року ОСОБА_2звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії як державному службовцю неправомірними, зобов'язати  відповідача перерахувати розмір пенсії державного службовця з урахуванням надбавки, встановленої Указом Президента України №575 від 20.06.2002 року «Про посилення соціального захисту працівників державної податкової служби», згідно довідки про заробітну плату.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона працювала в ДПІ м. Нова Каховка на посадіІНФОРМАЦІЯ_2   Вважає, що відповідач повинен зробити перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату, яка станом на 01.01.2005 року становить 1586,37 грн. (а.с. 20).  

Ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області від 20.09.2007 року об'єднані в одне провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду  України в м. Нова Каховка на неправомірні дії посадових осіб щодо перерахунку пенсії державного службовця,ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на неправомірні дії посадових осіб щодо перерахунку пенсії державного службовця.

Постановою Новокаховського районного суду Херсонської області від 20 вересня 2007 року позов ОСОБА_1,ОСОБА_2 задоволений повністю.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка щодо перерахунку пенсійОСОБА_1, ОСОБА_2

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка зробити перерахунок пенсій позивачам з врахуванням премій, нарахованих працюючим працівникам відповідних посад Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції за 2005 рік з 01.01.2005 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1працювала на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 податкової інспекції у м. Нова Каховка та вийшла з зазначеної посади на пенсію, як державний службовець.

ОСОБА_2працювала в ДПІ у м. Нова Каховка на посадіІНФОРМАЦІЯ_2 групи справляння податків, місцевих, ресурсних і неоподаткованих платежів, радником податкової служби 3 рангу та вийшла з зазначеної посади на пенсію, як державний службовець.

Згідно довідок, наданих Новокаховською об'єднаною державною податковою інспекцією на підставі відповідних наказів щомісячно на протязі 2005 року нараховувалась премія по відповідній займаній посаді ОСОБА_1та ОСОБА_2 на всі нараховані та виплачені премії нараховано збір на державне пенсійне страхування (а.с. 3, 20).

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року № 432-ІУ «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначена (перераховано) пенсія, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

 Згідно п. 5 зазначеної Постанови перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державним органом за останнім місцем роботи.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2005 року № 646 «Про внесення змін до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865» зобов'язано Пенсійний Фонд України провести перерахунок раніше призначених пенсій виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, працюючого державного службовця відповідної посади та рангу станом на 01.01.2005 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду в Україні посилається на лист Пенсійного фонду України від 26.10.2005 №13211/02-20, в якому Управлінню Пенсійного фонду України надано роз'яснення Міністерством праці соціальної політики від 18.07.2005 року № 5314/0/14-05/02-6, де повідомлено, що при проведені перерахунку пенсії з 01.01.2005 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям в заробіток для обчислення пенсій включаються премії, які були нараховані і виплачені в січні 2005 року в середньому розмірі за відповідною посадою, фактично як встановлено судом та не оспорюється  сторонами  премія позивачам була виплачена лише в серпні 2005 року.

Колегія суддів не приймає до уваги зазначені доводи апелянта, вважає їх необґрунтованими, оскільки вини позивачів в несвоєчасності виплати премії не має. В Постанові Кабінету Міністрів України від 27.07.2005 року № 646 «Про внесення змін до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865» чітко вказано обов'язок Пенсійного фонду здійснити перерахунок раніше призначених пенсій виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, працюючого державного службовця відповідної посади та рангу станом на 01.01.2005 року.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову. При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст.196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка - залишити без задоволення.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 20 вересня 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на неправомірні дії посадових осіб щодо перерахунку пенсії державного службовця - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали суду виготовлено 28 квітня 2009 року.

Ю.В. Яковлев