Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-6961 /2006 р.
Головуючий у 1-й інстанції: Мальований В.О. Суддя-доповідач: Пільщик Л.В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 " листопада 2006 р.
м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого:
Суддів:
При секретарі:
Пільщик Л.В.
Мануйлова Ю.С. Глазкової О.Г. Ткаченко М.О.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від «22» вересня 2006року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації; третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги,
ВСТАНОВИЛА :
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги.
Зазначала, що вона є матір'ю загиблого учасника бойових дій. Згідно ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як мати учасника бойових дій вона має право на отримання
разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 2003-2005 років проводилися не в повному обсязі. Сума недоплати одноразової допомоги за 2003-2005 роки складає 2113 грн. 75 коп., яку вона просила стягнути з відповідача на її користь.
Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 22 вересня 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 2113 грн.75 коп. заборгованості по разовій допомозі матері учасника бойових дій за 2003-2005 роки.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю учасника війни , що підтверджено посвідченням ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6).
Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мати учасника бойових дій має право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право на отримання позивачем грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Задовольняючи позов ОСОБА_1 районний суд не взяв до уваги те, що п.2 ст. 99 КАС України встановлено річний строк звернення до суду з адміністративним позовом. Позивач в порядку п.1 ст. 102 КАС України не заявляв клопотання про поновлення порушеного строку звернення до суду. Між тим згідно до ст. 100 п.1 КАС України пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову , за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Оскільки, заперечуючи проти адміністративного позову, відповідач обґрунтовано посилається на порушення позивачем строку звернення до суду, судова колегія вважає за необхідне рішення районного суду змінити, стягнути з відповідача на користь позивача грошову допомогу як матері учасника бойових дій недоплачену їй у 2005 році, в сумі 1410 грн.00 коп, в межах строку передбаченого ст. 99 КАС України.
Доводи апеляційної скарги про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від "22" вересня 2006 року по цій справі ЗМІНИТИ.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн.
Постанова набирає законної сили негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Головуючий : Судді: