u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
05 травня 2009 р. |
Справа № 2а-9426/08/2170 Кат. 2.19 |
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі головуючого Варняка С.О.;
секретар судового засідання Попутько О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства „Бериславське АТП - 16537" до управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області про визнання нечинним рішення,
в с т а н о в и в :
Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 7 листопада 2008 року відповідачем було прийнято рішення НОМЕР_1про застосування до ВАТ Бериславське АТП - 16537фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків в загальній сумі 53766,20 грн., у тому числі штрафу у розмірі 26883,12 грн. та пені - 29358,06 грн.. Вважає прийняте рішення таким, що не відповідає чинному законодавству. Статтею 258 ЦК України встановлена спеціальна позовна давність терміном в один рік, яка застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) на яку не зважив відповідач. Рішення суду щодо стягнення з позивача на користь відповідача страхових внесків були звернути на виконання до ВДВС у Бериславському районі Херсонської області, тобто між Позивачем та Відповідачем склались стосунки передбачені ЗУ Про виконавче провадження.
Відповідач не врахував причини та винну особу, щодо прострочення сплати внесків. На підставі договоруНОМЕР_2 від 30.12.2006 року, укладеного між позивачем та Бериславською районною державною адміністрацією, позивач здійснює перевезення населення Бериславського району автомобільним транспортом на міських та приміських маршрутах. У порушення договору Бериславська РДА не проводить своєчасно і в повному обсязі виплати позивачу компенсації збитків від пільгових перевезень. Таким чином позивач не мав можливості сплачувати внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування
Просить суд визнати противоправним, не чинним та скасувати рішення відповідача НОМЕР_1від 07 листопада 2008 року, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків в загальній сумі 53766,20 грн., у тому числі штрафу у розмірі 26883,12 грн. та пені - 29358,06 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Позов просив задовольнити.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив у задоволені позову відмовити.
Заслухавши сторони, дослідивши докази у справі, суд, встановив такі обставини.
1 березня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі НОМЕР_3 з позивача на користь відповідача стягнуто 14 510 грн. 90 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2006 року.
22 серпня 2007 року ВДВС Бериславського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа НОМЕР_3про стягнення з позивача на користь відповідача 14 510 грн. 90 коп.
26 квітня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі НОМЕР_4 з позивача на користь відповідача стягнуто 66 367 грн. 80 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2006 року.
30 жовтня 2007 року ВДВС Бериславського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа НОМЕР_4 про стягнення з позивача на користь відповідача 66 367 грн. 80 коп.
8 травня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі № 2 /126-АП-07 з позивача на користь відповідача стягнуто 7158 грн. 46 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2007 року.
19 червня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі № 9/235-АП-07 з позивача на користь відповідача стягнуто 7489 грн. 48 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за лютий 2007 року.
28 липня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі НОМЕР_5 з позивача на користь відповідача стягнуто 10 737 грн. 96 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2007 року.
28 січня 2007 року ВДВС Бериславського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа НОМЕР_5 про стягнення з позивача на користь відповідача 10 737 грн. 96 коп.
17 липня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі НОМЕР_6 з позивача на користь відповідача стягнуто 10 952 грн. 18 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2007 року.
19 вересня 2007 року ВДВС Бериславського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа НОМЕР_6 про стягнення з позивача на користь відповідача 10 952 грн. 18 коп.
18 жовтня 2007 року постановою господарського суду Херсонської області у справі № 1/284-АП-07 з позивача на користь відповідача стягнуто 14359 грн. 28 коп. заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2007 року.
29 листопада 2007 року ВДВС Бериславського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 1/284-АП-07 про стягнення з позивача на користь відповідача 14359 грн. 28 коп.
7 листопада 2008 року рішенням НОМЕР_1начальник ПФУ у Бериславському районі застосував до ВАТ Бериславське АТП - 16537фінансові санкції та нарахував пеню за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків до УПФУ в Бериславському районі Херсонської області в загальній сумі 53766,20 грн., у тому числі штрафу у розмірі 26883,12 грн. та пені - 29358,06 грн. за період з 20.12.2006 року по 27.10.2007 року.
Частиною 8 ст. 106 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(далі Закон N 1058-IV) передбачено, що на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Пунктом 2 частини 9 ст. 106 Закону N 1058-IV передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Відповідно до ч.15 ст. 106 того ж Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Частиною 4 ст. 106 Закону N 1058-IV передбачено, що вимога про сплату недоїмки або рішення суду про стягнення недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.
Тобто, на недоїмку стягнуту за рішенням суду не може бути накладений штраф та пеня. Ці суми стягуються державною виконавчою службою в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.
Суду надані копії постанов господарського суду, які набрали чинності, про стягнення заборгованості по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2006 року по травень 2007 року. Таким чином, суд приходить до висновку про те що оскаржуване рішення ПФУ є неправомірним у частині накладення штрафу та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків за період з грудня 2006 року по травень 2007 року.
Таким чином, дослідивши докази у справі відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України, суд приходить до висновку про задоволення позову частково.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 94, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Визнати противоправним та скасувати рішення НОМЕР_1від 07 листопада 2008 року у частині застосування до ВАТ Бериславське АТП - 16537фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків до УПФУ в Бериславському районі Херсонської області у частині накладення штрафу та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиком страхових внесків за період з грудня 2006 року по травень 2007 року.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАСУ набирає законної сили протягом десяти днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення з наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів, чи в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Варняк С.О.