ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
05.07.06 Справа № 18/88
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого судді Орищин Г.В.
суддів Дубник О.П.
Якімець Г.Г.
розглянув апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу «Обгів», с.Соснівка Дубенського р-ну (далі –СВК) № 21 від 18.05.2006 р.
на постанову господарського суду Рівненської області від 27.04.2006 року
у справі № 18/88
за позовом Дубенської об»єднаної державної податкової інспекції, м.Дубно (далі –ОДПІ)
до відповідача СВК «Обгів», с.Соснівка Дубенського р-ну
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відділення державного казначейства України у Дубенському районі
про стягнення 25852,30 грн.
За участю представників сторін:
від скаржника – Савчук М.І. - голова
від позивача –Чорномаз Ю.П. –ГДПІ юр. від. (дов. № 3 від 10.01.2006 р.)
від третьої особи – Костевич Т.О. –гол. спец. юр. від. (дов. у справі, а.с.35)
Права і обов”язки сторін, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, представникам роз”яснено.
Постановою господарського суду Рівненської області від 27.04.2006 року у справі № 18/88 частково задоволено позовні вимоги Дубенської ОДПІ, стягнено з СВК «Обгів», с.Соснівка Дубенського р-ну заборгованість по неповернутій бюджетній позичці в сумі 7566,38 грн.; в решті позову відмовлено; стягнено з відповідача 75,66 грн. судового збору в доход Державного бюджету України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділення державного казначейства України у м.Дубно та Дубенському районі (далі –ВДК). Дана постанова мотивована судом тим, що врегулювання заборгованості згідно протоколів № 102/1 та № 102/2 від 27.08.2002 р. за бюджетними позичками, отриманими відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 р.
№ 1953 відповідає вимогам законодавства та є доказом того, що за відповідачем не рахується заборгованість перед державою за надані бюджетні позички, відповідно до вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України, в сумі 21246 грн. та, в сумі 13172 грн. по цій постанові - реструктуризовано; що стосується 2000 грн. заборгованості з наданої фінансової допомоги згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998р. на підставі договору № 15 від 01.12.1989 р., на думку суду, позивачем не доведено та документально не підтверджено, що ця сума реструктуризована, а не списана згідно з протоколами № 102/1 та № 102/2 від 27.08.2000 р. за даним договором, - в цій частині в позові відмовлено.
Відповідач у справі – СВК «Обгів», подав апеляційну скаргу на згадану постанову господарського суду, в якій зазначає, що судом неповно з»ясовано обставини справи. Зокрема, на думку скаржника, судом не взято до уваги наданих документів (квитанцій, довідок, листів), з яких вбачається, що постановою Кабінету Міністрів України №1003 від 11.09.1997р. та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.06.1999 р. № 568-р дозволяється здійснювати погашення бюджетної позики шляхом поставок до державних ресурсів зерна. На виконання цих урядових директив, головою Рівненської облдержадміністрації було видане розпорядження № 373 від 11.07.2000 р., на виконання якого КСП «Соснівське»(правонаступником якого є відповідач) погасило бюджетну позичку шляхом поставки зерна до державних регіональних ресурсів.
Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вимоги скаржника заперечили усними поясненнями в судовому засіданні, письмових заперечень на апеляційну скаргу не подали.
При розгляді апеляційної скарги та матеріалів справи судовою колегією встановлено наступне:
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію, сільськогосподарський кооператив «Обгів» (далі - СВК) зареєстрований розпорядженням Дубенської райдержадміністрації № 14 від 10.01.2000 р. за юридичною: адресою: Рівненська область, Дубенський район, село Соснівка. Відповідно до змін та доповнень до статуту СВК «Обгів»є правонаступником КСП «Соснівське».
Згідно з поданням відділення державного казначейства у м.Дубно та Дубенському районі від 21.01.2006 р. встановлено неповернення бюджетної позики в сумі 5799,73 грн., наданої КСП "Соснівське" відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" від 10.12.1998 р. та від 26.02.98 № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" та, на підставі договорів № 4 від 22.04.1998 р., № 15 від 01.12.1998 р. На суму заборгованості за бюджетними позичками, що становить 5799,73 грн. третя особа у справі надала позивачу подання та розрахунок пені за весь період на прострочену суму, що складає 22052,57 грн. для стягнення у встановленому порядку.
На вимогу суду першої інстанції третя особа надала уточнений розрахунок нарахування пені відповідно до нормативно-правової бази, згідно якого, сума нарахованої пені за період з 01.05.2000 р. - 14.03.2006 р. на заборгованість в сумі 3800 грн. за вищевказаною бюджетною позичкою, складає 3766,65 грн. (а.с.65).
Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши подані сторонами докази на відповідність їх фактичним обставинам та матеріалам справи, судова колегія відзначає наступне:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.98 № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" та на підставі договору № 4 від 22.04.1998 р. КСП "Соснівське" передбачалось надання фінансової допомоги в сумі 3800 грн. В договорі (п.5.2) передбачено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених чинним законодавством.
Даний факт надання допомоги підтверджується оборотною відомістю та копіями платіжних доручень про надання фінансової допомоги сільгоспвиробникам грошовими коштами, згідно постанови КМУ №220 від 26.02.1998 року за березень-грудень 1998 року (знаходяться в матеріалах справи, а.с.23-26).
Статтею 22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" визнано в 2006 році органи державної податкової служби України органами стягнення простроченої заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії бюджетними позичками.
Судова колегія вважає правомірним рішення господарського суду в частині стягнення заборгованості в сумі 3800 грн., оскільки скаржником не доведено факту повернення даної суми, у відповідності до умов договору. Долучені до матеріалів справи докази, а саме: квитанція № 345056, довідки ДП ДАК “Хліб України” та листи райфінуправління (а.с.114,116,118,120) не свідчать про погашення заборгованості, саме по отриманій згідно договору № 4 фінансовій допомозі у вищезазначеній сумі.
Що стосується стягнення пені, слід зазначити наступне:
Пунктом 5.2 договору № 4 встановлено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених чинним законодавством. Тобто, ні порядок нарахування, ні розмір пені договором не встановлені.
В даному випадку, існують договірні зобов”язання сторін на підставі цивільно-правової угоди і застосування механізму нарахування і стягнення пені, встановленого нормативними документами для нарахування і стягнення пені щодо податків і неподаткових платежів, а саме: Декрету КМ України № 8-93 “Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів” та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені, затв. наказом ДПА України від 01.03.2001 р.
№ 77, безпідставне.
З врахуванням викладеного, постанову господарського суду слід скасувати, позов задоволити частково. Прийняти нове рішення: позов задоволити частково; стягнути з СВК «Обгів»заборгованість по неповернутій фінансовій допомозі в сумі 3800 грн.; в решті вимог –в позові відмовити.
Тому, керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209 п.п.6,7 розділу YІІ Кодексу адміністративного судочинства України, -
Львівський апеляційний господарський суд П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу СВК «Обгів»задоволити частково.
Постанову господарського суду Рівненської області від 27.04.2006 р. у справі
№ 18/88 скасувати.
Прийняти нове рішення.
Позов задоволити частково. Стягнути з СВК «Обгів»заборгованість по неповернутій фінансовій допомозі в сумі 3800 грн. В решті позову - відмовити.
Зобов”язати господарський суд Рівненської області видати виконавчий лист, у
відповідності із ст. 258 КАС України.
Дана постанова набирає чинності з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку, у відповідності із ст. ст. 211, 212 КАС України.
Справу повернути в місцевий господарський суд.
головуючий суддя Г.В. Орищин
судді О.П. Дубник
Г.Г. Якімець