Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-6720 / 2006р. Головуючий у 1 інстанції: Стратій Є.В.
Суддя-доповідач : Прокопенко О.Л.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Приймака В.М.
Суддів: БондараВ.О.
Прокопенка О.Л. При секретарі: Степановій Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради (даіі УПтСЗНЖовтневої РА Запорізької міської ради)
на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від «18» липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення грошової допомоги,
ВСТАНОВИЛА :
У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПтСЗН Жовтневої РА Запорізької міської ради про стягнення грошової допомоги.
Зазначав, що він є учасником війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1. Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік - 146 грн. 50 коп., за 2004 рік - 342 грн. 25 коп., за 2005 рік - 1410 грн., всього 1898 грн. 75 коп., які він просить стягнути з відповідача на його користь.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з УПтСЗН Жовтневої РА Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 1898,75 грн. разову щорічну допомогу за 2003-2005 роки.
В апеляційній скарзі УПтСЗН Жовтневої РА Запорізької міської ради просять рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким закрити провадження по справі та рекомендувати позивачу звернутися до суду в порядку КАС України, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи.
Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі, з підстав, визначених статтею 205 ЦПК України, а саме, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.
Статтею З КАС України визначено поняття суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства а, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З матеріалів справи вбачається, що спір виник між ОСОБА_1 та Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради у зв'язку з бездіяльністю органу владних повноважень щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги і розгляд справи щодо спірних правовідносин повинен був відбуватися в порядку адміністративного судочинства.
ОСОБА_1 звернувся до суду 04.05.2006 року з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради в порядку цивільного судочинства після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України.
Проте, суд не звернув уваги на ці обставини і розглянув позов за нормами цивільно-процесуального права, тоді як ці позовні вимоги повинні розглядатися за Кодексом адміністративного судочинства України .
Враховуючи зазначене, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі з підстав, визначених п.1 ст. 205 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 205,307, 310, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради задовольнити частково.
Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2006 року по цій справі скасувати.
Провадження по справі закрити, роз' яснивши позивачеві його право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили негайно, але може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.