Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-6960/2006 p. Головуючий у 1 інстанції: Мальований В.О.
Суддя-доповідач: Осоцький І.І.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Приймака В.М.
Суддів: Осоцького І.І.
Бондаря В.О.
При секретарі: Петровій О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від "22" вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомоги, третя особа: Головне Управління праці, соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, -
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці, соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомога, третя особа Головне Управління праці, соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.
В позові зазначав, що він є батьком загиблого ветерана війни. Згідно ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учаснику бойових дій він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі "виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги складає за 2003-2005 роки 2802 грн. 25 коп., яку він просив стягнути з відповідача на його користь.
У судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги та просив стягнути з відповідача на свою користь заборгованість у сумі 2113 грн. 75 коп. та поновити строк на звернення до суду.
Постановою Куйбишевськото районного суду Запорізької області від 22 вересня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Стягнуто з Управління праці, соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу у розмірі 2113 грн. 75 коп. за період 2003-2005 роки.
В апеляційній скарзі Управління праці, соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації посилаючись на порушення судом норм матеріального процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, постанову, не передаючи справи на новий розгляд.
Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є батьком загиблого ветерана війни, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 .
Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обгрунтовано визнав» що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Право на отримання позивачем грошової допомоги в заявленому розмірі не оспорюється відповідачем.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у вересні 2006 року, а в позовних вимогах ставив питання про стягнення на свою користь грошової допомоги за період 2003-2005 p.p. Проте зазначений період не вкладається в межі річного терміну, передбаченого КАС України для звернення до суду з приводу порушеного права.
Суд першої інстанції поновив позивачу строк для звернення до суду з даним позовом, мотивуючи поважність причин юридичною необізнаністю позивача. Однак, суд при цьому не звернув уваги, що позивачу при виданні посвідчення члена сім'ї загиблого ветерана війни повідомлялись всі його права на пільги відповідно до законодавства України, в тому числі і право на отримання допомоги. Даний факт підтверджується тим, що ОСОБА_1 протягом всіх цих років реалізовувала своє право на отриманням допомоги. В зв"язку. з чим судова палата приходить до висновку про стягнення на користь' позивача недоплаченої суми допомоги лише за 2005 рік.
Довода апеляційної скарги про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтями 17, 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту, фінансування цих витрат здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Куйбишевського районного суду Запорізькот-області від "22" вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомоги, третя особа: Головне Управління праці, соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації ЗМІНИТИ.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 1530 грн. за 2005 рік.
Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.