Справа №2-а-841/11

У Х В А Л А

04 лютого 2013 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого – судді Хорошенка В.М.

при секретарі – Кіняк Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води заяву управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Жовтоводського міського суду від 14 лютого 2011 року по цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води про визнання дій незаконними та зобов’язання до вчинення певних дій з 2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 14 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України м. Жовті Води про визнання дій незаконними та стягнення недоотриманого підвищення до пенсії задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води щодо не вчинення дій з нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а також з 01.01.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно вимогам ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а також з 01.01.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплат проведених у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року апеляційну скаргу УПФУ в м. Жовті Води залишено без задоволення, а постанову Жовтоводського міського суду від 14 лютого 2011 року залишено без змін, і ця постанова набрала законної сили та підлягає виконанню.

01 лютого 2013 року відповідач звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області, посилаючись на те, що постанова суду від 14 лютого 2011 року є йому незрозумілою, оскільки при виконанні рішення виникло питання, чи мають бути застосовані зміни розміру прожиткового мінімуму при здійсненні перерахунку пенсії позивачу.

Сторони в дане судове засідання не з'явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для роз'яснення судового рішення з наступних міркувань.

Згідно із ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Тобто, за змістом зазначеної норми, підставою для роз'яснення рішення, є його незрозумілість, яка ускладнює або взагалі не дає можливості його виконання, тому судом роз'яснюється резолютивна частина рішення.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх прав, стали протиправні дії відповідача, а саме, управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області, при нарахуванні ним позивачу - довічно державної пенсії за віком, як особі на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України №2195-УІ від 18 листопада 2004 року, та має статус "дитини війни". Вказане свідчить про те, що даний вид пенсії позивачу призначено самим відповідачем довічно.

По даній справі в мотивувальній частині постанови Жовтоводського міського суду чітко викладені позиція та підстави, за яких діяв суд, задовольняючи позовні вимоги стосовно зобов'язання відповідача вчинити певні дії з урахуванням права позивача на підвищення до пенсії в розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В мотивувальній частині постанови чітко та послідовно наведено, за яких обставин відповідач повинен діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а також з 01.01.2010 року, у тому числі з посиланням на положення рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, а в резолютивній частині постанови суду, зрозуміло зазначено, які саме дії та з якого часу повинен вчинити відповідач задля відновлення порушених прав позивача, якому відповідачем уже призначена довічно державна пенсія за віком.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що при нарахуванні та виплаті особам пенсій, суб'єкти владних повноважень, на які державою покладено обов'язок пенсійного забезпечення осіб зі статусом "Дитина війни" повинні діяти відповідно до приписів Закону до моменту внесення відповідних змін стосовно підстав призначення підвищення до пенсії позивачу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно чинного законодавства функції по призначенню, перерахунку і виплаті пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом - покладені саме на Пенсійний фонд України, який відповідно до п.15 Положення "Про Пенсійний фонд України", здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку територіальні управління.

Окрім того, з визначених ст. 2 КАС України завдань адміністративного судочинства, встановлених ст. 17 КАС України меж компетенції адміністративного суду, суд вважає, що не наділений повноваженнями керувати суб'єктом владних повноважень щодо застосування ним нормативно-правових актів України при виконанні судового рішення.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Жовтоводського міського судді Дніпропетровської області від 14 лютого 2011 року - відмовити.

Апеляційна скаргу на цю ухвалу може бути подана сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: