ГАГАРІНСЬКИЙ   РАЙОННИЙ СУД м.  СЕВАСТОПОЛЯ

1 інстанція код суду 27-02 справа №2а-790/2007 справа №2а-90/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

23 червня 2008 року                  Гагарінський районний суд м.  Севастополя у складі:

головуючого: судді      Куімова М. В.

при секретарі:         Илотніковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Севастопольської міської державної адміністрації та Севастопольської міської ради про визнання неправомірної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,  третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оксі»,    суд,  -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.,  вточнивши позовні вимоги,  звернулася до суду з позовом до Севастопольської міської державної адміністрації та Севастопольської міської ради про визнання неправомірної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Вимоги мотивовані тим,  що 07 вересня 2005 року ОСОБА_1. звернулася до Севастопольської міської державної адміністрації з заявою про виділення земельної ділянки орієнтовною площею 0, 1 га поАДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку. До заяви ОСОБА_1. були надані необхідні документи,  узгоджені у встановленому законом порядку,  у тому числі акт вибору та узгодження місця розташування та цільового призначення земельної ділянки від 22 серпня 2005 року. Севастопольська міська державна адміністрація після розгляду пакету документів виявила формальний недолік у вигляді неповної узгодженості з Управлінням градобудівництва і архітектури,  у зв'язку з чим,  було відкладено розгляд питання про виділення ОСОБА_1. земельної ділянки до додаткового узгодження з управлінням градобудівництва та архітектури. Після додаткового узгодження з управлінням градобудівництва та архітектури,  пакет документів був переданий до Управління земельних ресурсів для подальшого розгляду постійно діючої комісією СМДА для прийняття рішення та направлення матеріалів до сесії Севастопольської міської ради. При цьому,  другий екземпляр документів був направлений безпосередньо до Севастопольської міської ради у листопаді 2005 року. Проте,  до цього часу,  пакет документів по виділенню її земельної ділянки управлінням земельних ресурсів СМДА та Севастопольською міською радою не розглянутий.   Просить суд визнати бездіяльність Севастопольської

2

міської державної адміністрації щодо затримки передачі пакету документів по відводу ОСОБА_1. земельної ділянки (орієнтовною площею 0, 1га поАДРЕСА_1) до Севастопольської міської ради за період з листопада 2005 року по цей час неправомірною; визнати неправомірною бездіяльність Севастопольської міської ради з тривалого не розгляду пакету документів та зобов'язати Севастопольську міську раду протягом місяця з моменту ухвалення постанови у встановленому законом порядку розглянути пакет документів по відводу вказаної земельної ділянки та прийняти   по ньому рішення.

У судове засідання представник позивачки ОСОБА_1. - ОСОБА_2. не з'явився,  проте про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином під розпис.  У попередніх судових засіданнях позовні вимоги підтримав у повному об'ємі.

У судове засідання представник відповідача - Севастопольської міської державної адміністрації не з'явився,  проте про час та місце розгляду справи повідомлявся. У судовому засіданні від 19 грудня 2007 року представник СМДА проти задоволення позову заперечував.

У судове засідання представник відповідача - Севастопольської міської ради не з'явився,  проте про час та місце розгляду справи повідомлявся.

У судовому засіданні представник третьої особи - ТОВ «Оксі» Веремчук М. А. проти задоволення позову заперечувала,  пояснивши,  що витік строк позовної давності для звернення до суду з позовом та позивачкою не був дотриманий порядок звернення,  а саме: не було звернення ОСОБА_1. до Севастопольської міської ради за виділенням земельної ділянки.

Суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності представників позивачки   та відповідачів.

Суд,  заслухавши представника третьої особи,  вивчивши матеріали справи,  дійшов висновку,  що у задоволені позову необхідно відмовити з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено,  що 22 серпня 2005 року ОСОБА_1. звернулася до Севастопольської міської державної адміністрації із заявою про виділення її земельної ділянки орієнтовною площею 0, 1 га поАДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку. 22 серпня 2005 року ОСОБА_1. отримала акт вибору та узгодження місця розташування та цільового призначення земельної ділянки,  проте вказаний акт не був узгоджений із начальником міського управління земельних ресурсів Петренком М. В.,  що підтверджується копією вказаного акту (а.с.  6-7). При цьому,  доказів отримання вказаної згоди управління земельних ресурсів суду не надано.

Відповідно до рішення Севастопольської міської ради №2247 від 12 червня 2007 року,  ТОВ «Оксі» була надана згода на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1, 4 га по вул.  Катерна в м.  Севастополі з розширенням меж та площі земельної ділянки в порядку упорядкування існуючого землекористування без права капітального будівництва для розміщення рекреаційної зони. Відповідно до рішення Севастопольської міської ради №3507 від 12 грудня 2007 року,  був затверджений проект землеустрою по відводу земельної ділянки та ТОВ «Оксі» була передана в оренду земельна ділянка площею 1, 4 га по вул.  Катерна в м. Севастополі без права капітального будівництва для розміщення рекреаційної зони ( з віднесенням цих земель площею 1, 1077 га до категорії земель водного фонду,  площею 0, 2923 га до категорії земель рекреаційного призначення ). 31 січня 2008 року між Севастопольською міською радою та ТОВ «Оксі» був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки.

Відповідно до листа Управління міського будівництва та архітектури СМДА за №2270/2-2 від 17 липня 2007 року на адресу ОСОБА_1.,  рішенням Севастопольської міської ради від   13  грудня 2005 року №4114 «Про затвердження

3

Генерального плану міста Севастополя до 2025 року» був затверджений новий Генеральний план м.  Севастополя та вирішено питання про створення рекреаційної зони по вул.  Катерна. У зв'язку з утвердженням нового Генерального плану та проектної планованої документації,  невідповідності цільового призначення земельних ділянок,  видані раніше комплексні градобудівні висновки ОСОБА_3. та ОСОБА_1. від 31 серпня 2005 року №1824/4-1 та №1823/4-1,  а також узгодження Управління міського будівництва та архітектури на актах вибору 2005 року з присвоєнням поштових аАДРЕСА_1. Направлення вказаного листа свідчить про те,  що з боку СМДА надання відповідь на звернення ОСОБА_1.

Суд дійшов висновку,  що на момент звернення ОСОБА_1. з позовом до суду - 12 червня 2007 року,  Севастопольською міською радою вже було вирішено питання про зміну цільового призначення земельної ділянки та надання іншої особі - ТОВ «Оксі» згоди на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки по вул.  Катерна в м.  Севастополі для розміщення рекреаційної зони,  що включає до свого складу земельну ділянку,  яку намагалася отримати ОСОБА_1..

Крім цього,  згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2008 року за аналогічною справою,  було залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2007 року,  згідно якої,  було відмовлено у задоволені позову ОСОБА_3. до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії. Таким чином,  обставини,  встановлені судовими рішеннями Харківського окружного адміністративного суду та Харківським апеляційним адміністративним судом за аналогічною справою та аналогічним предметом спору  не підлягають доказуванню по цієї справі.

Судові витрати у справі,  суд вважає за необхідне віднести на рахунок позивачки ОСОБА_1..

Керуючись  ст.  ст.  78-81,  116,  118,  152 Земельного Кодексу України,   ст.  ст.  12,  17,  19,  70,  71,  76,  79, 94,  99,  159,  162,  163,  167 КАС України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1до Севастопольської міської державної адміністрації та Севастопольської міської ради про визнання неправомірної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,  - відмовити.

Судові витрати у   справі віднести на рахунок ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м.  Севастополя через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5  ст. 186 КАС України.

ПОСТАНОВА  ЧИННОСТІ НЕ НАБУЛА