Справа № 1-206/11

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року м. Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з секретарем Лазорик Л.В., за участю прокурора Кричуна В.В., захисника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косові кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 та жительку с. Черганівка, Косівського району, Івано-Франківської області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружену, не працюючу, раніше не судиму,

за ст. 364 ч.2 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 вчинила зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки державним інтересам.

Злочин було вчинено за наступних обставин.

ОСОБА_2, обіймаючи посаду сільського голови с. Черганівка, Косівського району, будучи наділеною організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями, тобто службовою особою, а також посадовою особою органу місцевого самоврядування 7 рангу, 4 категорії, і відповідно до вимог статей 1, 2 Закону України “Про боротьбу з корупцією”від 05.10.1995 року, суб'єктом корупційного діяння, вчинила службові злочини.

Так, ОСОБА_2, діючи умисно та в інтересах ОСОБА_3, всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст. 42 ЗУ "Про місцеве самоврядування", ст. 116 Земельного кодексу України, 12 березня 2008 року, підписала та скріпила відтиском печатки “Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області”фіктивний державний акт серії ЯЕ № 826295 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,6825 га в с. Черганівка, урочище “Погар”, фіктивний державний акт серії ЯЕ № 826296 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1564 га в с. Черганівка, урочище “Погар”, а також фіктивний державний акт серії ЯЕ № 826297 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0404 га в с. Черганівка, урочище “Луцикове”, видані на підставі рішення 16-ої сесії 4-го демократичного скликання Черганівської сільської ради від 09.11.2004 року. Хоча в той час, вказаною сесією Черганівської сільської ради рішення про передачу у власність ОСОБА_3 будь-яких земельних ділянок не приймалося та відповідна технічна документація сесією не затверджувалася, про що добре знала ОСОБА_2, оскільки станом на 2004 рік обіймала посаду секретаря Черганівської сільської ради.

Внаслідок зловживання ОСОБА_2 своїм службовим становищем із земель територіальної громади с. Черганівка, Косівського району було незаконно передано у приватну власність ОСОБА_3 три земельні ділянки загальною площею 0.8793 га, вартістю 27745,07 грн.

Аналогічно, ОСОБА_2, діючи умисно та в інтересах ОСОБА_4 всупереч інтересам служби, 12 березня 2008 року, підписала та скріпила відтиском печатки “Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області”фіктивний державний акт серії ЯЕ № 826302 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8877 га в с. Черганівка, урочище “Погар”, виданий на підставі рішення 16-ої сесії 4-го демократичного скликання Черганівської сільсьської ради від 09.11.2004 року. Хоча в той час, вказаною сесією Черганівської сільської ради рішення про передачу у власність ОСОБА_4 будь-яких земельних ділянок не приймалося та відповідна технічна документація сесією не затверджувалася, про що добре знала ОСОБА_2

Внаслідок зловживання ОСОБА_2 своїм службовим становищем із земель територіальної громади с. Черганівка, Косівського району було незаконно передано у приватну власність ОСОБА_4 три земельну ділянку загальною площею 1,8877 га, вартістю 59556,94 грн.

В продовження своїх злочинних дій, 01 квітня 2008 року ОСОБА_2, діючи умисно та в інтересах ОСОБА_5, зловживаючи службовим становищем підписала та скріпила відтиском печатки “Черганівська сільська рада народних депутатів Косівського району Івано-Франківської області”фіктивний державний акт серії ЯЕ № 857217 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,5400 га в с. Черганівка, присілок “Волійця”, виданий на підставі рішення 16-ої сесії 4-го мократичного скликання Черганівської сільської ради від 09.11.2004 року, яке сесією Черганівської сільської ради не приймалося та відповідна технічна документація сесією не затверджувалася, про що добре знала ОСОБА_2

Внаслідок зловживання ОСОБА_2 своїм службовим становищем із земель територіальної громади с. Черганівка, Косівського району було незаконно передано у приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 1,5400 га, вартістю 48587,00 грн.

Всього, внаслідок злочинних дій ОСОБА_2, із власності територіальної громади с.Черганівка, Косівського району незаконно відчужено земельні ділянки, загальною площею 4,3071 га на суму 135889,01 грн., яка більше, як у 250 раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто громадським інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Допитана в судовому засіданні підсудня свою вину у вчиненому визнала повністю та повідомила, що не заперечує факту підписання нею державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та була причетна до виготовлення технічної документації із землеустрою, по передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Визнала вину в тому, що підписала вищевказані державні акти на право вланості на земельні ділянки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, не перевіривши достовірність підтверджуючих документів, зокрема протоколу засідання 16 сесії Черганівської сільської ради від 09 листопада 2004 року. У вчиненому щиро розкаюється. Не заперечує щодо скороченого розгляду справи, відповідно до ст. 299 КПК України.

Суд визнав недоцільним дослідження доказів по справі відносно допиту свідків, а вважає обмежитись показами підсудної, які ніким не оспорюються, та дослідженням матеріалів справи, що перевірені в судовому засіданні.

Окрім повного визнання своєї вини самою підсудньою її вина у вчиненому підтверджується зібраними та дослідженими доказами по справі, а саме:

- копією протоколу 16 сесії сільської ради села Черганівка Косівського району від 09 листопада 2004 року, згідно якого на вказану сесію сільської ради не виносилися заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про передачу їм земель у власність, Рішення сесії сільської ради про наділення їм земельних ділянок в протоколі відсутні (Т.1 а.с.39-45);

- довідкою Черганівської сільської ради про те, що за період з 1996 року по 2010 ріе за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не числилися земельні ділянки, які в подальшому були передані їм у власність (Т.1 а.с.96);

- довідкою Черганівської сільської ради про те, що в протоколі 16 сесії 4 демократичного скликання від 09.11.2004 року відсутні рішення про передачу земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_4 (Т.1 а.с.97);

- світлокопією аркушів з книги записів (реєстрації) державних актів на право власності на землю, згідно яких 12.03.2008 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 отримали на руки державні акти на право власності на земельні ділянки, що видані їм на підставі рішення 16 сесії 4 демократичного скликання Черганівської сільської ради 09.11.2004 року(Т.1 а.с.104-105);

- висновками про вартість об’єкта оцінки, а саме: земельної ділянки площею 1,8877 га, що належить ОСОБА_4, та земельних ділянок площею 0,1564 га, 0,6825 га та 0,0404 га, що належать ОСОБА_3, та земельної ділянки площею 1,5400 га, що належить ОСОБА_5 (Т.1 а.с.106-109, Т.4 а.с.79);

- копією журналу реєстрації заяв, пропозицій і скарг громадян 2003 рік в Черганівській сільській раді, в якому згідно розділу “Заяви на землю”25.12.2003 року на сесію до сільської ради поступила заява ОСОБА_4 про передачу землі у власність, площею 1.88 га., та заява ОСОБА_3 про передачу землі у власність площею 0.98 га. В той же час у вказаному журналі відсутні відмітки про результати розгляду цих заяв та прийняті сесією рішення. Також в журналі взагалі відсутня реєстрація заяви ОСОБА_5 про передачу йому землі у власність (Т.2 а.с.73-78);

- протоколами огляду земельних ділянок із фототаблицями, в яких вказано місце розташування та площа земельних ділянок (Т.2 а.с.115-129, Т.4 а.с.67);

- державними актами на право власності на земельні ділянки серії ЯЕ № 826297, ЯЕ № 826295, ЯЕ 826296, виданими ОСОБА_3В, державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 826302, виданий ОСОБА_4 та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 857217, виданий ОСОБА_5, в яких наявний підпис ОСОБА_2 із відтиском печатки Черганівської сільської ради (Т.3 а.с.161-163, 190, 191);

- технічною документацією із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в яких містяться фіктивні рішення Черганівської сільської ради від 09.11.2004 року та інші документи (Т.3 а.с.142-160, 164-189);

- висновками експерта, відповідно до яких за результатами проведеної почеркознавчої експертизи встановлено, що підпис на державних актах на право власності на землю, виданих ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в графі “Голова Черганівської сільської ради ОСОБА_6 ОСОБА_2 (Т.3 а.с.194-200, 204-210, 214-220).

Таким чином, оцінивши всі зібрані і досліджені в ході судового слідства докази в сукупності, суд вважає вину ОСОБА_2 у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки державним інтересам доведеною, а її дії слід кваліфікувати за ст. 364 ч.2 КК України.

Призначаючи покарання суд враховує ступінь суспільної небезпечності вчиненого злочину, особу та обставини, що пом’якшують та обтяжують покарання.

Обставинами, які пом’якшують покарання, суд визнає щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, те що особа вперше притягується до кримінальної відповідальності і виключно позитивно характеризується за місцем проживання.

Обставин, які обтяжують покарання, як в ході досудового так і судового слідства, не встановлено.

Керуючись ст.ст. 299, 323, 324, 327 КПК України, суд –

з а с у д и в :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні злочину передбаченого ст. 364 ч.2 КК України та призначити покарання у вигляді 3 (три) роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов’язків в органах державної влади і місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.

З урахуванням вимог ст.75 КК України, ОСОБА_2 звільнити від відбування покарання з випробуванням встановивши їй іспитовий строк –1 (один) рік.

Керуючись ст.76 КК України покласти на засуджену такі обов’язки: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції та повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання чи роботи.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ТзОВ “Інформаційно-кадастровий центр”1000 (одна тисяча) грн. за проведення експертно-грошової оцінки земельних ділянок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь НДЕКЦ при УМВС України в Івано-Франківській області 1350 (одна тисяча триста п’ятдесят) грн. 72 коп. за проведення почеркознавчих експертиз.

Речові докази:

1. Журнал реєстрації заяв, пропозицій і скарг громадян за 2003 рік в Черганівській сільській раді, який в опечатаному вигляді знаходиться на зберіганні в кімнаті речових доказів Косівського районного суду, - повернути Черганівській сільській Раді.

2. Протокол 16 сесії сільської ради села Черганівка, Косівського району від 09 листопада 2004 року із рішеннями до протоколу, який в опечатаному вигляді знаходиться на зберіганні в кімнаті речових доказів Косівського районного суду, - повернути Черганівській сільській Раді.

3. Земельні ділянки, незаконно передані у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 площею 1,8877 га –кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0180; площею 0,6826 га –кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0182; площею 0,1564 га –кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0183; площею 0,0404 га –кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0184; площею 1,5400 га –кадастровий номер 26:236:883:01:01:001:0187, які передані на відповідальне збереження начальнику управління держкомзему в Косівському районі, - повернути у власність Черганівської сільської Ради.

4. Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які знаходяться при матеріалах кримінальної справи (Т.3 а.с.142-160, 164-189), - залишити при матеріалах справи.

5. Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЕ № 826297, ЯЕ № 826295, ЯЕ № 826296, ЯЕ № 826302, ЯЕ № 857217, які знаходяться при матеріалах кримінальної справи (Т.3 а.с.161-163, 190, 191), - залишити при матеріалах справи.

6. Світлокопії із погосподарських книг Черганівської сільської Ради, які знаходяться при матеріалах кримінальної справи, - залишити при матеріалах справи.

Міру запобіжного обмеження засудженій у вигляді заборони виїзду, змінити на підписку про невиїзд до вступу вироку в законну силу.

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом подачі, протягом 15-ти діб з моменту проголошення, апеляційної скарги через Косівський районний суд.

Суддя: Турянський І.Є.