справа № 2-а-79/10

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 квітня 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого-судді Бендик О.Г.

при секретарі Жеребець I.A.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАЇ м.Бровари Київської області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

встановив:

постановою серії AI №113771 по справі про адміністративне правопорушення від 16 листопада 2009 року, винесеною ІДПС ВДАЇ Броварського району ОСОБА_3 на ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення- 442 грн. штрафу за те, що керуючи 16 листопада 2009 р. о 12 год. 30 хв. на вул.Київска,155 в м.Бровари автомобі­лем ВАЗ 2109 д.н. AI 7613 проїхав на заборонений сигнал світлофора (жовтий) на регульованому світлофорам пішохідному переході, чим порушив п.8.7.3г ПДР та скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП .

20 листопада 2009 року ОСОБА_1 подав до суду адміністративний позов про скасування даної постанови, пославшись на те, що притягнення його до адміністративної відповідальності є незаконним, необґрунтованим та недоведеним, оскільки світлофор він почав проїзжати на мигаючий зелений сигнал світлофора, щоб різко не гальмувати і не створювати аварійної ситуації. Але ІДПС ОСОБА_2 його пояснень та заперечень проти порушення правил дорожнього руху до уваги не взяв, бездоказово склав протокол та виніс оскаржувану ним постанову.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, подавши заяву про розгляд: справи за його відсутності. Будучи належно повідомленим відповідач ні у попереднє, ні у судове засідання не з’явився і письмових заперечень проти позову не подав.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з врахуванням наступного.

Відповідно з нормами КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.9).

Адміністративна відповідальність - накладення штрафу від двадцяти п’яти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбачена за проїзд на заборонений сигнал світлофора (ч.2 ст.122).

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема при відсутності події і складу адміністративного правопорушення ( п.1 ч.І ст.247).

Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у встановленому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей й документів, а також іншими документами (ст.251).

Як роз’яснено в п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 “Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті”, зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.283 і 284 КУпАП. У ній зокрема потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався порушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно п.7 ч.І ст.З КАС України, суб’єкт владних повноважень- це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки наявність обставин, якими обґрунтовуються вимоги позивача відповідач ніяк не заперечував ні в якійсь частині ні в повному обсязі, з наданої позивачем копії протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що по суті порушення він записав “поїхав на зелений сигнал світлофора, який почав мигати”, а в постанові в справі про адміністративне правопорушення серії АІ №113771 мотиви відхилення цих його доводів та докази того, що світлофор позивач проїхав на жовтий сигнал не зазначені суд вважає встановленим той факт, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не ґрунтується на законі. Склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП України в його діях не доведений.

Керуючись ч.І ст.158, ст.159, ч.З ст.160, ст.163, ч.ч.І,2,3,5 ст.186 КАС України ст.ст.9, 122 ч.І, 247 ч.І п.1 КУпАП, суд

постановив:

позов задовольнити: постанову серії АІ №113771 по справі про адміністративне правопорушення від 16 листопада 2009 року, про накладення на ОСОБА_4 штрафу в сумі 442 грн., яка винесена інспектором ДПС ВДАЇ Броварського району Миколайчуком С.М. скасувати, справу закрити.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з 11 листопада 2009 року ( дня складення постанови в повному обсязі) заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, яка подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя