Справа № 2-а-6495/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 січня 2009 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати доплати до пенсії як дитині війни та стягнення 2733,30 грн. невиплаченої доплати до пенсії з січня 2006 року по грудень 2007 року, -
В С Т А Н О В И В
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати доплати до пенсії як дитині війни та стягнення 2733,30 грн. невиплаченої доплати до пенсії з січня 2006 року по грудень 2007 року.
Позовні вимоги мотивувала тим, що згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії підвищуються на 30 % від мінімальної пенсії за віком. Однак, підвищення пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі здійснено не було. Вважає такі дії відповідача протиправними, при цьому посилалася на ст. 22 Конституції України, ст. 65 Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», де прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2006 року -350 грн., з 01.04.2006 року - 359 грн., з 01.10.2006 року - 366 грн., ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» - з 01.01.2007 року - 380 грн., з 01.04.2007 року - 406 грн., з 01.10.2007 року - 411 грн, рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, яким визнані неконституційними окремі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Просила позов задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі подав письмове заперечення проти позову, згідно якого позовні вимоги не визнав. Вважає, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсій, призначених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Зазначив, що згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 норма ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є діючою з 09.07.2007 року. Посилався на те, що позивачем пропущено строк звернення до суду встановлений ст.99 КАС України. Просив відмовити в задоволенні позову з вказаних підстав.
Дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1є дитиною війни, що підтверджується довідкою №4457 від 28.12.2005 року.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 були визнані неконституційними положення п.12. ст. 71 та ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, а дію ст. 6 Закону відновлено.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі вказане підвищення пенсії позивачу не виплачувалось і не виплачується на даний час.
За таких обставин суд вважає, що порушено право позивача на отримання пенсії в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В ст. 85 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що виплата пенсії проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлені строки, але не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.
Згідно ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Враховуючи вищенаведене порушене право позивача підлягає захисту, а позов задоволенню з 01.01.2007 року.
На 2006 рік дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" була зупинена згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV"Про Державний бюджет України на 2006 рік". Рішення, про визнання неконституційними положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", які зупиняли дію ст. 6 Закону Конституційним Судом України не приймалися. Таким чином, вимоги адміністративного позову за 2006 рік задоволенню не підлягають.
На підставі ст. 124 Конституції, керуючись ст.ст. 11, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі здійснити з 01 січня 2007 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі виготовлена 12.01.2009 року.