ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/12139/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
12 жовтня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» про стягнення заборгованості в сумі 61960 грн. 23 коп.
Ухвалою суду від 15 жовтня 2012 року відкрито провадження у справі №2а/0470/12139/12 та призначено справу до розгляду.
В обґрунтування позову позивач зазначив що, Приватне акціонерне товариство «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська. На даному підприємстві із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів Україн, працювали громадяни, які у червні – серпні 2012 року отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «Б» - «З» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».Та станом на 03.09.2012 року заборгованість ПРАТ «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» перед управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська рахується в сумі 22293 грн. 06 коп. Дана заборгованість виникла за червень – серпень 2012 року за рахунками УПФУ Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, УПФУ в Ленінському районі м.Дніпропетровська та УПФУ в Індустіальному районі м.Дніпропетровська. У зв’язку з тим, що боржник не виконує зазначені обов’язки, станом на 03.09.2012 року існує заборгованість ПРАТ «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» перед управлінням ПФУ в Індустріальному районі м.Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за червень – серпень 2012 року в сумі 39667 грн. 17 коп. Таким чином, загальна сума заборгованості Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» перед управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська станом на 03.09.2012 року по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів Україні та особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України складає 61960 грн. 23 коп.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання не з’явився, вдруге надав до суду клопотання, та просив суд відкласти розгляд справи, в зв'язку з перебуванням виконуючого обов’язки голови правління ПРАТ «Видавництво Зоря» ОСОБА_2 у службовому відрядженні у м. Києві з 24.12.2012 року по 28.12.2012 року в Державному акціонерному товаристві «Укрвидавполіграфія» а також тому, що уповноважений представник ОСОБА_3О, на яку відповідно до довіреності від 30 жовтня 2012 року покладено право представляти та захищати інтереси ПАТ «Видавництво «Зоря» Корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» у всіх органах, в тому числі в адміністративних судах, 28.12.2012 року знаходитиметься в судовому засіданні в Новомосковському міськрайонному суді Дніпропетровської області, а тому не матиме змоги брати участь у судовому засіданні при розгляді справи № 2а/0470/12139/12 в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.
Суд відхилив клопотання про відкладення розгляду справи через зазначені причини, оскільки відповідно до наказу ПРАТ «Видавництво «Зоря» Корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» за № 22/ком від 24 грудня 2012 року, зазначено, що на період відрядження виконувача обов’язків голови правління ПРАТ «Видавництво «Зоря» ОСОБА_2 обов’язки голови правління покладено на головного бухгалтера ОСОБА_4, а стосовно участі ОСОБА_3 в судовому засіданні в Новомосковському міськрайонному суді відповідачем не надані докази наявності іншого судового процесу, який перешкоджає участі представника відповідача у судовому засіданні у даній справі (копія ухвали суду, судової повістки, тощо).
Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ПРАТ «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» зареєстроване 24.12.2001 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, код 05905591, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_1 А01 № 061475.
Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з довідкою Управління Пенсійного Фонду України в Індустріального районі м.Дніпропетровська, розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ПРАТ «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» має заборгованість перед управлінням ПФУ в Індустріальному районі на загальну суму 61 960 грн. 23 коп. Дана сума боргу – це заборгованість за червень-серпень 2012 року за списком № 1 на загальну суму 39667 грн. 17 коп. та за списком № 2 на загальну суму 22293 грн. 06 коп. Заборгованість за списком №2 виникла за розрахунками з УПФУ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська в розмірі 7 445,13 грн. (2 481,71 грн. *3міс.), УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська в розмірі 13 912,44 грн. (4 637,48 грн.*3 міс.), УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська у розмірі 935,49 грн. (311,83 грн.*3 міс.). Заборгованість за списком №2 виникла за розрахунками з УПФУ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська у розмірі 4 592,40 грн.(1 530,80 грн.*3 міс.), УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська у розмірі 19 316,73 грн. (6 438,91*3 міс.), УПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська у розмірі 3 068,07 грн. (1 022,69*3 міс.), УПФУ в Самарському районі м. Дніпропетровська у розмірі 8 311,92 грн. (2 770,64 грн.*3 міс.), УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська у розмірі 4 378,05 грн.(1 459,35 грн.*3 міс.).
ПРАТ "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія» не сплачувало кошти призначені на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів Україні та особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що призвело до утворення недоїмки в сумі 61960 грн. 23 коп.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Статтею 4 закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.
У відповідності до п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Отже, враховуючи вищевикладене, ПРАТ "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія» зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві за червень-серпень 2012 року на загальну суму 61960,23 грн., в т.ч. за списком №1 на загальну суму 39667,17 грн. та за списком №2 на загальну суму 22293,06 грн.
Судом встановлено, що заборгованість ПРАТ "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія» перед управлінням ПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів Україні та особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, призвела до утворення недоїмки в сумі 61960 грн. 23 коп., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, копії яких знаходяться у матеріалах справи. На час розгляду справи вище зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, розрахунки складені позивачем не оскаржено.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська - задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в сумі 61960 грн. 23 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_1