Дело № 1-413/2008
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
31 июля 2008 года
Дзержинский районный суд г. Кривого Рога Днепропетровской области в составе:
председательствующего судьи Михеевой В.Ю.,
при секретаре Чубенко В.В.,
с участием прокурора Пролиз Е.А.,
обвиняемого ОСОБА_1,
защитника ОСОБА_2
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Кривом Роге уголовное
дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, не судимого, работающего и.о. директора ГП «Кривбаспроводоснабжение» проживающего по адресу ІНФОРМАЦІЯ_4,
в преступлениях, предусмотренных ст.ст. 367 ч. 1, 320 ч.1 УК Украины,
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_1, будучи должностным лицом - директором коммунального предприятия тепловых сетей «Криворожтеплосеть», юридический адрес которого г. Кривой Рог, ул. Дежнева, 9, зарегистрированного в едином государственном реестре предприятий, организаций, учреждений за № 03342184, на основании приказа № 34-к от 28.02.1989 года занимающим на предприятии постоянно, независимо от форм собственности ответственное положение, связанное с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в результате должностной халатности -ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей как директора КПТС «Криворожтеплосеть», нарушил установленные правила оборота прекурсоров при следующих обстоятельствах.
КПТС «Криворожтеплосеть» является правопреемником Криворожского государственного коммунального предприятия тепловых сетей, зарегистрированного исполнительным комитетом Криворожского городского совета народных депутатов под номером 116(2) от 13.04.1994 года, основано на собственности территориальных общин города ОСОБА_3 и основным видом деятельности которого, учредительными документами определено оказание, предоставление услуг населению, предприятиям, учреждениям и организациям по отоплению и горячему водоснабжению.
Кроме того, Уставом предприятия закреплено, что КПТС «Криворожтеплосеть» может заниматься видами деятельности, которые подлежат лицензированию, только при условии обязательного наличия лицензии на данный вид деятельности.
2
В технологическом процессе КПТС «Криворожтеплосеть» необходимы химические реактивы - прекурсоры, в частности соляная кислота для регенерации фильтра с Н-катионированием -умягчения воды австрийской водоподогревательной установки фирмы «Людвиг» на котельной «Анна», согласно инструкции по описанию работы установки в целом и фильтра в частности, а также в небольших количествах серная кислота и ацетон в химической лаборатории предприятия для определения анализа нефтепродуктов и соляная кислота для определения железа согласно ГОСТа и ГСТУ.
Так, с этой целью, а также с целью качественного оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению населения, ОСОБА_1, будучи должностным лицом -директором КПТС «Криворожтеплосеть», в нарушение п.23 ст.9 Закона Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» №1775- III от 01.06.2000 года, не имея лицензии, являющейся обязательным и единым документом для разработки, производства, приготовления, хранения, перевозки (транспортировки), приобретения (торговли), ввоза, отпуска, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров для всех субъектов хозяйственной деятельности, согласно ст.2 ч. 1 Закона Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», а также п. 1.2 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по хранению и приобретению психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства охраны здоровья Украины № 39/66 от 20.02.2001 года на протяжении 2004-2006 годов для технологического процесса приобрел от имени и за счет КПТС «Криворожтеплосеть» от:
Предприятия материльно-технического обеспечения «Инженерный центр «Реагент» согласно договора поставки № 94-232/04/204 от 01.04.2004 года соляной кислоты 5005 кг;
ООО «Южная химическая компания «Союз-Реагент» (далее ООО «ЮХК «Союз-Реагент») согласно договора поставки № 92-230 от 01.04.2004 г. Соляной кислоты 7497 кг; ООО «ЮХК «Союз-Реагент» согласно договора поставки №05/68/210-648 от 29.10.2004 г. Соляной кислоты-6997,8 кг; серной кислоты 5,25 кг;
ООО «ЮХК «Союз-Реагент» согласно договора поставки № 06-47/23-39 от 03.01.2006 г. соляной кислоты 4,8 кг;
ООО «Забудовник» согласно договора поставки № 15-31 от 14.01.2004 года ацетона 2,5 л;
ООО «Забудовник» согласно договора поставки № 50-76 от 19.01.2005 г. ацетона 10л.
Всего за период 2004-2006 г.г. ОСОБА_1 как директор КПТС «Криворожтеплосеть» приорел (купил) от имени и за счет предприятия прекурсоров:
· серной кислоты 5,25 кг;
· ацетона 12,5 л;
- соляной кислоты 19504,6 кг,
деятельность с которыми обязательно подлежит лицензированию, которые впоследствии хранились и использовались как полностью, так и частично в процессе деятельности предприятия.
Указанные выше прекурсоры - ацетон, серную и соляную кислоты, директор КПТС «Криворожтеплосеть» ОСОБА_1 вследствие ненадлежащего отношения к выполнению своих должностных обязанностей как директора, в нарушение п.п.3.1 и 3.2 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по хранению и приобретению психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства охраны здоровья Украины № 39/66 от 20.02.2001 года, предписывающих, что прекурсоры должны храниться в огнеупорных сейфах или металлических шкафах, в отдельных комнатах, оборудованных в соответствии с
3
Типовыми требованиями по технике укрепления и оборудования средствами охранно-пожарной сигнализации помещений, где хранятся наркотические средства, утвержденных 14.01.1994 года МОЗ Украины и МВД Украины, хранил в необорудованном надлежащим образом складском помещении на территории промышленной базы КПТС «Криворожтеплосеть», расположенной по ул. Урицкого, 89-а г. Кривого Рога, которое не оборудовано пожарно-охранной сигнализацией и вентиляцией, что ставило под угрозу здоровье и жизнь работников, работающих вблизи и непосредственно с прекурсорами.
Ответственность за соблюдение на предприятиях, организациях и учреждениях порядка разработки, производств, изготовления, хранения, перевозки, приобретения, пересылки, ввоза, вывоза, отпуска, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обеспечение сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в процессе производства, изготовления, хранения, перевозки, п средств, психотропных веществ и прекурсоров приобретения, реализации, разработки, отпуска, уничтожении согласно Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по хранению и приобретению психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных приказом государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Мнистерства охраны здоровья Украины № 39/66 от 20.02.2001 г., несут руководители субъектов хозяйствования.
Таким образом, ОСОБА_1, являясь должностным лицом, вследствие ненадлежащего отношения к выполнению своих обязанностей как директора, имея реальную возможность получить для предприятия лицензию на деятельность с прекурсорами, не получил указанную лицензию, что ставил под реальную угрозу здоровье и жизрнь работников, работающих вблизи и непосредственно с прекурсорами, которые приобретались и хранились на предприятии, чем нарушил установленные Правила оборота прекурсоров и причинил существенный вред.
Действия ОСОБА_1органом досудебного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 367 УК Украины по признакам служебной халатности, то есть неисполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а также отдельных юридических лиц; ст. 320 ч. 1 по признакам нарушения установленных правил торговли, хранения либо использования прекурсоров, предназначенных для производства либо изготовления этих средств и веществ.
В предварительном судебном заседании адвокат обвиняемого заявил ходатайство о прекращении дела по ст. 48 УК Украины в связи с изменением обстановки. Свое ходатайство обосновал тем, что в настоящее время ОСОБА_1 уволился с КПТС «Криворожтеплосеть», в последующем правонарушений не совершал, в настоящее время занят общественно полезным трудом, по новому месту работы характеризуется положительно. В результате содеянного не причинен как материальный вред так и вред нематериального характера охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а также отдельных юридических лиц, т.е. общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда не наступили.
За весь период работы ОСОБА_1 в КПТС «Криворожтеплосеть», начиная с 1972 года, т.е. со дня создания предприятия, по декабрь 2006 года (в течение 36 лет), в том числе, и после 1989 года, когда ОСОБА_1 был избран директором, на предприятии не отмечены факты профессиональных заболеваний и травматизма, которые были бы вызваны работой с прекурсорами.
За время работы в должности директора ОСОБА_1 характеризуется положительно, неоднократно поощрялся руководством г. Кривого Рога за достигнутые успехи в работе, в период 2002-2006 г.г. являлся депутатом Криворожского городского совета, награждался Почетными грамотами и медалями.
4
Таким образом, после совершения преступлений, наступили такие объективные изменения в условиях жизни и деятельности ОСОБА_1, которые положительно и существенно влияют на него и свидетельствуют о том, что он не совершит уголовно наказуемых деяний в будущем. Эти обстоятельства исключают его общественную опасность.
Кроме того, для освобождения ОСОБА_1 от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки имеются материально - правовые условия, установленные ст. 48 УК Украины: преступления совершены ОСОБА_1 впервые, относятся согласно ст. 12 УК Украины к преступлениям небольшой и средней тяжести.
Прокурор, обвиняемый против заявленного ходатайства не возражали.
Выслушав мнение участников процесса, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 48 УК Украины лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что на момент рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное ним деяние утратило общественную опасность или это лицо перестало быть общественно опасным.
ОСОБА_1 совершил преступления впервые, не большой и средней тяжести, характеризуется положительно по месту жительства. Уволился с КПТС «Криворожтеплосеть» 02.01.2007 года, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.191), по новому месту работы характеризуется положительно (л.д.192), иных правонарушений не совершал. За время работы в КПТС «Криворожтеплосеть» за успехи в работе неоднократно награждался Почетными грамотами, премиями, отмечался благодарностями, ему присвоено почетное звание «Лучший хозяйственник года», награжден нагрудным знаком «За заслуги перед городом», избирался депутатом Криворожского городского совета ХХІУ созыва 2002-2006 годов (л.д. 195-211).
Поэтому суд считает, что на момент рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки ОСОБА_1 не представляет общественной опасности и должен быть освобожден от уголовной ответственности в соответствии со ст. 48 УК Украины.
Вещественное доказательство - 0,5 л соляной кислоты, находящиеся на хранении в камере хранения Дзержинского РО КГУ УМВД (т.2, л.д.98), уничтожить. Руководствуясь ст. 7, 237 ч. 1 п.2 УПК Украины, ст.48 УК Украины, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
ОСОБА_1 освободить от уголовной ответственности по ч.1 ст. 367, ч. 1 ст. 320 УК Украины, в соответствии со ст. 48 УК Украины в связи с изменением обстановки.
Производство по уголовному делу в отношении ОСОБА_1 по ч.1 ст. 367, ч. 1 ст. 320 УК Украины прекратить на основании ч. 1 ст. 7 УПК Украины в связи с изменением обстановки.
Меру пресечения - подписку о невыезде, избранную ОСОБА_1, - отменить.
Вещественное доказательство - 0,5 л соляной кислоты, находящиеся на хранении в камере хранения Дзержинского РО КГУ УМВД (т.2, л.д.98), уничтожить.
На постановление может быть подана апелляция в течение 7 суток со дня его
провозглашения в апелляционный суд Днепропетровской области через Дзержинский
районный суд.