АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ас - 117/ 2007                                                    оскаржуване рішення постановлено під

Категорія 13                                                                          головуванням Кравця В.І.

Доповідач :   Чуприна В.О.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

17 січня 2007 року        Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі :

Головуючого : Чуприни В.О.

Суддів : Іванюка М.В., Камзалова В.В.

При секретарі: Руденко О.М.

За      участю       :       представника      відповідача Островського Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Вінницької області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 листопада 2006 року за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги учаснику бойових дій , -

ВСТАНОВИЛА  :

03 листопада 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, мотивував вимоги тим, що ОСОБА_2 є учасником бойових дій і згідно статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Незважаючи на це, без урахування розмірів мінімальних пенсій, які встановлювались на 2004, та 2005 роки, відповідачем, з посиланням на Закон України «Про державний бюджет України» було виплачено відповідно: 120 грн. і 250 грн.,

2

Виплачені суми не відповідають мінімальним розмірам пенсій за віком за вказані роки і тому позивач просив стягнути з відповідача недоплачену частину разової грошової допомоги за 2004-2005 роки в сумі 1752 грн. 25 коп.

Постановою Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 листопада 2006 року позовні вимоги задоволено повністю.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації просить скасувати зазначену постанову, оскільки вона суперечить вимогам закону.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд правильно дійшов висновку щодо неправомірного обмеження права позивача, керуючись при цьому рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.2004 р. щодо не відповідності Конституції України та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» положень частини 2,3 і 4 статті 78 Закону України «Про державний бюджет на 2004 рік».

Доводи апеляційної скарги про незворотність дії в часі вказаного вище рішення Конституційного Суду України, яке набуло чинності з дня його ухвалення та відсутності преюдиціальності, не можуть бути прийнятні щодо самої суті та змісту права соціального захисту ветеранів війни, оскільки відповідно до правової позиції Конституційного Суду України в рішенні № 20-рп від 01.12.2004 р. - звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції не допускається.

Аналогічна позиція була висловлена і в рішенні Конституційного Суду України від 20.03.2002 р. №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій, в якому також зазначено, що положення частини четвертої" статті 28 Закону України «Про бюджетну систему України» щодо заборони законом про Державний бюджет України вносити зміни до чинного законодавства означає і неможливість зупинення дії чинних законів в частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_2 має право на отримання щорічної разової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком і дане право позивача належить судовому захисту.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують правильного висновку суду.

Керуючись ст.ст. 196, 198,200, 205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА: Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області відхилити, а постанову   Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 листопада

2006 року залишити без зміни.

3

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий  :

Судді  :

З  оригіналом вірно: