ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
09 вересня 2010 р. Справа № 2-а-2737/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Курко Олега Петровича
при секретарі судового засідання: Савченко Олені Олегівні
за участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2
відповідача: ОСОБА_3
органу ДВС : ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі:
за позовом: державного підприємства Міністерства оборони України 45 експерементальний механічний ордена Трудового червоного прапора завод
до: державної податкової інспекції у м. Вінниці
про: про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ
ВСТАНОВИВ :
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.06.2009р., що набула законної сили згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2009р. визнано протиправним та скасовано рішення - Акт № 114/15-223 ДПІ у м. Вінниці затверджений 29.05.2009р. ( реєстраційний № 11323/10/15 від 01.06.2009р.) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підрозділу "Монтажтехсервіс" (код ЄДРПОУ 24977863) Державного підприємства 45 експериментальний механічний завод та зобов’язано ДПІ у м. Вінниці відновити запис в Реєстрі платників податку на додану вартість про реєстрацію платника податку на додану вартість підрозділу "Монтажтехсервіс" Державного підприємства 45 експериментальний механічний завод.
В процесі виконання даного рішення державний виконавець звернувся до суду з поданням про встановлення чи зміну способу його виконання, так як вважає що боржник з поважних причин не в змозі відновити за позивачем статус платника податку на додану вартість.
Суд, заслухавши доводи державного виконавця та пояснення сторін спору приходить до наступного.
Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України, ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
В постанові суду від 24.06.2009р., що набрала законної сили, чітко визначено спосіб та порядок виконання судового рішення, а саме покладено на ДПІ у м. Вінниці обов’язок відновити запис в Реєстрі платників податку на додану вартість про реєстрацію платником цього податку підрозділу "Монтажтехсервіс" ДП 45 експериментальний механічний завод.
Сам порядок вчинення таких дій здійснюється відповідно до п. 25.4 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України № 79 від 01.03.2000р. Згідно цим Положенням підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою органу державної податкової служби, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення органу державної податкової служби про відміну анулювання реєстрації та скасування акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Рішення із копіями відповідних документів направляються до Державної податкової адміністрації України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.
Повноваження органів державної податкової служби України визначені Законом України "Про державну податкову службу в Україні".
Відповідно до статті 1 цього Закону до системи органів державної податкової служби віднесено Державну податкову адміністрацію України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах.
Державна податкова адміністрація України згідно п. 1 ст. 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із обліком платників податків, інших платежів. Такі ж самі функції згідно статті 9 покладено і на ДПА у Вінницькій області.
Беручи до уваги те, що безпідставне анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивача відбулось з вини ДПІ у м. Вінниці, яка входить в систему органів державної податкової служби та на яку покладено обов’язок обліку платників податків, суд вважає що саме відповідач зобов’язаний вчинити всі дії, пов’язані з забезпеченням відновлення реєстрації Підрозділу "Монтажтехсервіс" платником податку на додану вартість.
Крім того, в процесі розгляду справи ДПІ у м. Вінниці не заявляло клопотань про залучення до участі у справі ДПА України та не заперечувало факту неможливості вчинення ним дій, пов’язаних з відновленням реєстрації платника ПДВ.
Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення може мати місце лише у виняткових випадках, тобто в тих, коли про це не сказано в самому рішенні.
Оскільки в постанові суду від 24.06.2009р. визначено спосіб і порядок її виконання, чинним законодавством не передбачено можливості відновлення реєстрації платника ПДВ не інакше, як органами державної податкової служби, в структуру яких входить і ДПІ у м. Вінниці, суд приходить до висновку що подання підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Вінницькій області задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
В задоволенні подання Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання постанови суду від 24.06.2009р. (виконавчий лист від 20.01.2010р.) по справі № 2-а-2737/09/0270 відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Курко Олег Петрович