ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2009 року Справа № 2а-3767/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кононенко О.В.
при секретарі Макаревич К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -
ВСТАНОВИВ:
25.02.2009 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що наказом командира військової частини А-1314 від 27.10.2006 року № 68 у зв'язку з проведенням передислокації військової частини А-3336 з смт. Гвардійське до смт. Черкаське Новомосковському району Дніпропетровської області, старший лейтенант ОСОБА_1 був призначений на посаду помічника начальника штабу - начальника інформаційно-аналітичної групи управління військової частини А-3336 та наказом командира військової частини А-3336 від 31.12.2006 року № 2 з 31 жовтня 2006 року старший лейтенант ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини А-3336 і на всі види забезпечення.
Протягом 2008 року згідно з наказами командира військової частини А-3336 ОСОБА_1 перебував у службових відрядженнях, відшкодування за які відповідачем до теперішнього часу не виплачені і складають 786,00 грн.
Просить суд стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 786,00 грн.
Прокурор та позивач підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 786,00 грн.
Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.
Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.
Так. наказом командира військової частини А-3336 від 11.01.2008 року № 6 старший лейтенант ОСОБА_1 з 11 січня 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 8 діб до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 212 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 11.01.2008 року № 6 (а.с. - 8), посвідченням про відрядження № 8 від 11.01.2008 року (а.с. - 9).
Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 18.04.2008 року № 78 старший лейтенант ОСОБА_1 з 18 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 для відпрацювання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 18.04.2008 року № 78 (а.с. - 9), посвідченням про відрядження № 108 від 18.04.2008 року (а.с. - 10).
Також, згідно наказу командира військової частини А-3336 від 21.04.2008 року № 79 старший лейтенант ОСОБА_1 з 21 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 2 доби до військової частини A-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 74 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 21.04.2008 року № 79 (а.с. - 11), посвідченням про відрядження № 109 від 21.04.2008 року (а.с. - 12).
Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 17.06.2008 року № 119 старший лейтенант ОСОБА_1 з 17 червня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 для представлення документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 47 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 17.06.2008 року № 119 (а.с. - 13), посвідченням про відрядження № 150 від 17.06.2008 року (а.с. - 14).
Наказом командира військової частини А-3336 від 12.09.2008 року № 187 старший лейтенант ОСОБА_1 з 12 вересня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для участі в заняттях, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 12.09.2008 року № 187 (а.с. - 15), посвідченням про відрядження № 222 від 12.09.2008 року (а.с. - 16).
Наказом командира військової частини А-3336 від 22.09.2008 року № 193 старший лейтенант ОСОБА_1 з 22 вересня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 5 діб до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання формуляру військової частини, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 164 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 22.09.2008 року № 193 (а.с. - 17), посвідченням про відрядження № 236 від 22.09.2008 року (а.с. - 18).
Наказом командира військової частини А-3336 від 01.10.2008 року № 201 старший лейтенант ОСОБА_1 з 1 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для доопрацювання формуляру військової частини, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 51 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 01.10.2008 року № 201 (а.с. - 19), посвідченням про відрядження № 250 від 01.10.2008 року (а.с. - 20).
Наказом командира військової частини А-3336 від 06.10.2008 року № 205 старший лейтенант ОСОБА_1 з 6 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання узагальненої довідки, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 50 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 06.10.2008 року № 205 (а.с. - 21), посвідченням про відрядження № 254 від 06.10.2008 року (а.с. - 22).
Наказом командира військової частини А-3336 від 08.10.2008 року № 207 старший лейтенант ОСОБА_1 з 8 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для відпрацювання документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 50 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 08.10.2008 року № 207 (а.с. - 23), посвідченням про відрядження № 260 від 08.10.2008 року (а.с. - 24).
Окрім того, наказом командира військової частини А-3336 від 20.10.2008 рок № 217 старший лейтенант ОСОБА_1 з 20 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для уточнення документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 50 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 20.10.2008 року № 217 (а.с. - 25), посвідченням про відрядження № 270 від 20.10.2008 року (а.с. - 26).
Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.
Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень.
Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.
Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.
Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-3336 за службові відрядження перед позивачем склала 786,00 грн.
Дана сума не відшкодована позивачу відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року, що підтверджується довідкою № 58 від 26.01.2009 року (а.с. - 27).
Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 786,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 160, 163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-3336 щодо відшкодування ОСОБА_1 витрат на відрядження протягом 2008 року.
Стягнути з Військової частини А-3336 (р/р 35219001009048, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 08434904) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 786 (сімсот вісімдесят шість) грн. 00 коп.
На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.
Суддя О.В. Кононенко