Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 2-а-1051/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.02.2011 р.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Верьовочніков Володимир Михайлович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Жмеринка про перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28.01.2011 року звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що йому в 1975 році була призначена пенсія по інвалідності (інвалід третьої групи), після призначення якої він продовжує працювати. Вважаючи, що останній перерахунок пенсії за його зверненням 01.02.2010 року відповідачем здійснено з порушенням вимог Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування», просив визнати дії відповідача у відмові перерахування пенсії йому як працюючому пенсіонеру за показниками середньої заробітної плати за 2009 рік; зобов’язати управління ПФУ у м.Жмеринці провести перерахунок пенсії з 29.10.2010 року відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплачувати в подальшому пенсію не меншу вказаного розміру; стягнути з відповідача нараховані суми.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 31.01.2011 року відкрито скорочене провадження в даній справі.

Представник відповідача подала заперечення проти позову та просила відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав того, що рішення про відновлення дії ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній до внесення змін до них Верховною Радою України, не було прийняте, тому перерахунок пенсії позивачу проведений правильно.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно змісту ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 були визнані неконституційними положення п.28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими вносилися зміни до попередніх редакцій ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування».           

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" у 2010 році за показниками середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 календарний рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці провести з 29 жовтня 2010 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 календарний рік, до припинення вказаного права.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанову звернути до негайного виконання.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня одержання її копії відсутньою в судовому засіданні стороною, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя ОСОБА_2