ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                               У Х В А Л А  

22.04.09 р.                                                                                      Справа № 15/230б                     

Розглянувши матеріали за заявою кредитора (заявника) Димитрівського багатогалузевого об’єднання комунального господарства, м.Димитрове

до боржника Державного підприємства „Управління житлово-комунального господарства”, м.Димитрове

арбітражний керуючий Лазарчук О.О.

про банкрутство

Суддя Плотніцький Б.Д.

Представники:

Від кредиторів: Ніжельсьва Л.С. – довір., Гребенюк Н.Д. – довір.

від боржника: не з’явились

Арбітражний керуючий: Лазарчук О.О. - ліквідатор

В засіданні брали участь:

Господарським судом Донецької області ухвалою від 27.06.2002р. порушена справа про банкрутство Державного підприємства „Управління житлово-комунального господарства”, м.Димитрове у зв’язку з фінансовою неспроможністю.

Постановою господарського суду Донецької області від 10.07.2008р. боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура до 10.01.2009р. та ліквідатором призначений арбітражний керуючий Лазарчук О.О.

Ухвалою господарського суду від 02.02.2009р. строк ліквідаційної процедури по справі  продовжений до 17.07.2009р.

06.04.2009р. господарським судом отримана скарга Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров №2242/06 від 31.03.2009р. на дії ліквідатора Державного підприємства „Управління житлово-комунального господарства”, м.Димитрове – арбітражного керуючого Лазарчук О.О. в частині невизнання суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 16.10.2008р. по 15.03.2009р.   у сумі 8735,58 грн.

Господарський суд призначив дану скаргу до розгляду в судовому засіданні ухвалою від 06.04.2009р.

В засідання суду з’явились представники кредиторів та ліквідатор  Державного підприємства „Управління житлово-комунального господарства”, м.Димитрове.

Представник скаржника – Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров в засідання суду не з’явився, про день та час розгляду справи був повідомлений в установленому порядку.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ліквідатора, господарським судом встановлено наступне:

В обґрунтування поданої скарги Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров посилається на відмову ліквідатора у визнанні поточних вимог Пенсійного Фонду у загальній сумі 8 735 грн. 58 коп.

На думку заявника, відмова ліквідатора є неправомірною, оскільки згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальникам та застрахованим особам внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України від 19.12.2003р. №21-1та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004р. за №64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058 (згідно з додатком 7), які надсилаються підприємствам.

На підставі п.6.3 вищезазначеної Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Як стверджує Пенсійний Фонд, в порядку ст.23 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” вимоги за зобов’язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства , можуть пред’являтись тільки в межах ліквідаційної процедури.

За таких підстав Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров звернулось до суду із скаргою на дії ліквідатора та просить суд зобов’язати ліквідатора включити до реєстру вимог кредиторів суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 8 735 грн. 58 коп. за період з листопада 2008р. по березень 2009р.

Під час судового засідання ліквідатор надав пояснення №17/04-1 від 17.04.2009р. та заперечує проти задоволення скарги Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров.

В обґрунтування своїх заперечень ліквідатор посилається на те, що вимоги, які заявлені ліквідатору, є сумою витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно ч.1 ст. 23 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу, строк виконання всіх грошових зобов’язань банкрута та зобов’язань щодо сплати податків і зборів вважається таким, що настав; вимоги за зобов’язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства,  можуть пред’являтися тільки в межах ліквідаційної процедури; виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Законодавством встановлено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у боржника не можуть виникати нові зобов’язання по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов’язкового державного соціального страхування, податків та зборів (обов’язкових платежів), а також не виникають зобов’язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п.п. „б” - „з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов до висновку про правомірність відмови ліквідатора у визнанні фактичних витрат Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” - „з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з листопада 2008р. по березень 2009р. включно на суму 8735 грн. 58 коп., враховуючи наступне:

У відповідності з п.1 ст.5 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

За приписом ст.4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Частиною 1 статті 23 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” визначено, що  з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу, строк виконання всіх грошових зобов’язань банкрута та зобов’язань щодо сплати податків і зборів вважається таким, що настав; вимоги за зобов’язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства,  можуть пред’являтися тільки в межах ліквідаційної процедури; виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

Згідно п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” оплата фактичних витрат на виплату і доставку пенсій сплачується підприємствами та організаціями з коштів, призначених на оплату праці.

Статтею 4 Закону України „Про оплату праці” встановлено, що джерелом коштів на оплату праці госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності.  

Приймаючи до уваги, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність банкрута завершується, а згідно абз. 10 ч. 1 ст. 25 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” - ліквідатор повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю, тому після звільнення працівників підприємства-банкрута фонд оплати праці не формується і не сплачуються витрати на виплату і доставку пенсій.

Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не передбачає підстав, які б обумовлювали виникнення у банкрута зобов’язань після відкриття ліквідаційної процедури, окрім випадків, прямо передбачених цим Законом.

У відповідності з ч. 8, ч. 9 ст. 30 Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” кошти, які   надходять   при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на основний рахунок боржника, з якого здійснюються виплати кредиторам у порядку,  передбаченому ст.31 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”; з основного рахунку проводяться такі виплати: поточні комунальні та експлуатаційні платежі, інші витрати, пов'язані із здійсненням ліквідаційної процедури.  

Стаття 31 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, яка розкриває склад витрат, пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури, також не передбачає сплату фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

За приписом ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Господарський суд зазначає, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у боржника не можуть виникати нові зобов’язання, в тому числі з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, крім вимог конкурсних кредиторів, включених до реєстру відповідно до ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та вимог, що виникли в процедурі розпорядження майном чи санації та заявлені в порядку ст.23 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” як поточні.

Оскільки фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в ліквідаційній процедурі не є ані витратами першої черги, ані поточними зобов’язаннями, тому вимоги Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров про включення його вимог до реєстру кредиторів суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з листопада 2008р. по березень 2009р. включно на суму 8735 грн. 58 коп. – безпідставні, а ліквідатор позбавлений права здійснювати повноваження, які не передбачені Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та виходять за межі його компетенції.

Виконання ліквідатором обов’язків, передбачених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в межах процедури ліквідації банкрута суперечить Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та не може мати місця при здійсненні ліквідаційної процедури.

З урахуванням вимог ст.43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких підстав, господарський суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 3-1, 5, 23, 30, 31, 32 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст.ст.  4-1, 33, 43, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги Управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові Донецької області, м.Димитров №2242/06 від 31.03.2009р. на дії ліквідатора.

                Суддя