Cправа 22а – 17810 /11 р. Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_1

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Коцюрби О.П.

при секретарі: Мироненко А.І.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни”, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги протиправною та стягнути із відповідача недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з січня 2006 по вересень 2009 року, включно, в сумі 4787 грн. 70 коп. та забезпечити її виплату.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року позов задоволено частково. Зобов'язано управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 01 вересня 2009 року.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії, без врахування вимог ч.2 ст.99 КАС України та часу звернення позивача в суд із позовом.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції на час постановлення ухвали) для звернення до адміністративного суду встановлюється річний строк.

Оскільки позивач звернувся в суд із позовом 21.10.2009 року, то з врахуванням вимог ч.2 ст.99 КАС України позовні вимоги підлягають задоволенню з 21 жовтня 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 21 жовтня 2008 року до 01 листопада 2009 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 21 жовтня 2008 року до 01 листопада 2009 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: