Справа №2 a-326/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2007 року місцевий Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі: головуючого судді Аршук Т.М.
при секретарі Іваненко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату, 3-тя особа управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі про визнання протиправних дій Сумського обласного військового комісаріату у відмові в наданні статусу учасника бойових дій, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з вищевказаним позовом, та прохає суд визнати протиправними дії відповідача у відмові в наданні статусу учасника бойових дій, мотивуючи тим. Що в кінці грудня 2006 року він звернувся до відповідача з заявою про надання йому статусу учасника бойових дій , оскільки 17 червня 1944 року під час військового призову 1944 року він, будучи неповнолітнім, добровільно вступив до лав Радянської Армії і навчався в Свердловській школі музичних вихованців Радянської Армії, після закінчення якої був направлений в Приморський військовий округ для проходження військової служби. 2 березня 2007 року на засіданні комісії Сумського обласного військового комісаріату щодо питань, пов»язаних із встановленням статусу ветеранів війни, йому було відмовлено у встановленні статусу учасника бойових дій , мотивуючи тим, що зарахування до музичної школи не підтверджує факту добровільного вступу до лав Радянської Армії під час військових призовів. Його повторне звернення до відповідача з наданням додаткових документів також залишено без задоволення та 11 липня 2007 року рішенням комісії Сумського обласного війського комісаріату відмовлено йому у встановлені статусу учасника війни , оскільки немає підстав для зміни рішення від 02.03.07.
Він вважає, що відповідач безпідставно відмовив йому у встановленні статусу учасника бойових дій і прохає визнати дії відповідача неправомірними , визнати його таким , що має право на отримання статусу учасника бойових дій з 1 січня 2007 року, а також визнати за ним право на отримання щорічної грошової допомоги в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком з 2007 року. В судовому засідання позивач свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з»явився. про день і час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку , надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги не визнає, надав суду письмові заперечення , в яких вказує, що порядок розгляду питань, пов»язаних із встановленням статусу учасника бойових дій і прийняття відповідних рішень визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 1994 р. № 458 та наказом МО України від 26 липня 1996 року № 208. Відповідно до цих нормативно-правових актів встановлення відповідного статусу є виключною компетенцією відповідних комісій. Комісія виносить рішення колегіально, рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість членів комісії від її загального складу. Згідно п.12 ст. 6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , учасниками бойових дій визнаються особи, які у неповнолітньому віці були призвані чи добровільно вступили до лав Радянської Армії і Військово - Морського флоту під час військових призовів 1941-1945 років. З архівної довідки від 23 травня 2006 року № 5/П-48781 вбачається, що позивач був зарахований до школи музичних вихованців 31 травня 1944 року, а відкомандирований для проходження служба ( не військової ) після закінчення вказаної школи 09 травня 1947 року - тобто вже після закінчення військових призовів 1941-1945 років. На підставі цього позивачу і було відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій. Вважає рішення комісії правомірним і прохає відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в зв»язку з необґрунтованістю.
Третя особа: представник управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп, що діє за дорученням. ОСОБА_2. проти позову заперечує.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Згідно п. 12 ст. 6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , учасниками бойових дій визнаються особи, які у неповнолітньому віці були призвані чи добровільно вступили до лав Радянської Армії і Військово - Морського флоту під час військових призовів 1941-1945 років.
Порядок розгляду питань, пов»язаних із встановленням статусу учасника бойових дій і прийняття відповідних рішень визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 1994 р. № 458 та наказом МО України від 26 липня 1996 року № 208.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження звернувся до відповідача з заявою про надання йому статусу учасника бойових дій . Проте, 2 березня 2007 року на засіданні комісії Сумського обласного військового комісаріату щодо питань, пов»язаних із встановленням статусу ветеранів війни, яка утворена у відповідності з наказом Сумського обласного військового комісара від 18 листопада 2006 року № 275 , позивачу було відмовлено у встановленні статусу учасника бойових дій , з мотивів того, що зарахування до музичної школи не підтверджує факту добровільного вступу до лав Радянської Армії під час військових призовів ( а.с. 12 ).
Позивач повторно звернувся до вказаної комісії , та надав на розгляд комісії для підтвердження статусу учасника бойових дій , крім довідки Центрального архіву Міністерства оборони Росії № 5/П-48781 від 23 травня 2006, військового квитка, довідку Конотопського об»єднаного міського військового комісаріату № 4/85 від 15 липня 1998 року про те, що він був вихованцем військової частини 74984 з 17.06.1944 року по 15.08. 1949 року. Позивач був присутній на засіданні комісії 11 липня 2007 року, чого він не заперечував в судовому засіданні, надавав особисті пояснення, мав змогу надати на розгляд комісії всі документі, які в нього були. Однак , рішенням комісії від 11 липня 2007 року , йому було відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій , за відсутністю підстав для зміни рішення від 2 березня 2007 року (а.с. 18). Із наданих суду архівних довідок № 5/П-48781 від 23 травня 2006 року та № 5/П -53968 від 01 листопада 2007 року Центрального архіву Міністерства оборони Росії вбачається, що ОСОБА_1. 30 липня 1944 року вступив вихованцем у Свердловську школу музичних вихованців Радянської Армії і 9 липня 1947 року відкомандирований для проходження служби в військових оркестрах частин Радянської Армії в розпорядження Приморського ВО м. Ворошилова. Свердловська школа музичних вихованців до складу діючої армії не входила (а.с. 9,47 ).
Разом з тим в довідки Конотопського об»єднаного міського військового комісаріату № 4/85 від 15 липня 1998 року ( а.с. 10) зазначено, що ОСОБА_1 був вихованцем військової частини 74984 з 17 червня 1944 року по 15 серпня 1949 року. Тобто одна і та ж особа , в один і той же час знаходилася в різних місцях. Суд критично оцінює вказану довідку , оскільки з військового квитка ОСОБА_1 вбачається, що він проходив військову службу у військовій частині № 77907 ( а не у військовій частині 74984 ) з липня 1949 року , та дані військового квитка повністю узгоджується з довідкою Центрального архіву Міноборони Росії.
За таких обставин, враховуючи довідки Центрального архіву Міноборони Росії № 5/П-48781 від 23 травня 2006, № 5/П -53968 від 01 листопада 2007 року, дані військового квитка позивача , суд приходить до висновку, що ОСОБА_1. , ні на засіданні комісії Сумського обласного військового комісаріаті 11 липня 2007 року , ні в судовому засіданні не було надано доказів того, що він у неповнолітньому віці був призваний чи добровільно вступив до лав Радянської Армії під час військових призовів 1941-1945 років.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач діяв у відповідності з діючим законодавством , в межах своєї компетенції, будь якого порушення прав позивача з боку відповідача допущено не було , а тому підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.
Керуючись ст. 6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через місцевий Конотопський міськрайонний суд шляхом подання, заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.