ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2009 року м. КиївК-12495/07
Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Головуючого судді - Черпіцької Л.Т.
Суддів -Бим М.Є.
Гончар Л.Я.
Чалого С.Я.
Харченко В.В.
при секретарі -Турчин Д.О.
за участю представника:Національної комісії регулювання електроенергетики України – Вороніної О.В.,
КП ВК «Тепло-водоканал» - Галька Н.О.,
Виконавчий комітет Енергодарської міської ради – Дьяченка В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргоюКомунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал»
наухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.05.2007
по справі№22а-391-07
за позовомКомунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал»
доНаціональної комісії регулювання електроенергетики України
треті особи1. Відкрите акціонерне товариство «Дніпроенерго»
2. Виконавчий комітет Енергодарської міської ради
провизнання частково нечинною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №1304 від 05.10.2006р. в частині
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2007 року КП ВК «Тепло-водоканал» звернулось з позовом до Національної комісії регулювання електроенергетики України про визнання частково нечинною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №1304 від 05.10.2006.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.03.2007 КП ВК «Тепло-водоканал» відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.05.2007 апеляційну скаргу КП ВК «Тепло-водоканал» залишено без розгляду з посиланням на пропуск строку подання апеляційної скарги відповідно до ст. 186 КАС України.
На вказану ухвалу, посилаючись на порушення норм процесуального права, КП ВК «Тепло-водоканал» подало касаційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу на апеляційний розгляд.
Так, скаржник вважає, що апеляційним судом неправомірно залишено апеляційну скаргу без розгляду оскільки відповідачем вчасно подано заяву про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.
У запереченнях на касаційну скаргу Національна комісія регулювання електроенергетики України вказала, що судом апеляційної інстанції при винесенні ухвали про залишення апеляційної скарги без розгляду не було допущено порушень норм процесуального права, а отже касаційна скарга є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Згідно ст. 186 КАС України, про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала Господарського суду Запорізької області від 22.03.2007 була винесена без виклику сторін по справі та відповідно до штампу направлена сторонам 27.03.2007.
З матеріалів доданих до касаційної скарги вбачається, що оскаржувану ухвалу КП ВК «Тепло-водоканал» отримало 05.04.2007.
Заява про апеляційне оскарження ухвали від 22.03.2007 до суду подана 10.04.2007, а апеляційна скарга – 19.04.2007.
За таких обставин, скаржник не пропустив строк апеляційного оскарження.
Оскільки судом апеляційної інстанції скарга КП ВК «Тепло-водоканал» по суті не переглядалась, ухвала господарського суду від 22.03.2007 не підлягає перегляду судом касаційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 221, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» задовольнити частково.
Ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.05.2007 скасувати, справу направити на розгляд до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя(підпис)Л.Т. Черпіцька
Судді:(підпис)М.Є. Бим
(підпис)Л.Я. Гончар
(підпис)В.В. Харченко
(підпис)С.Я. Чалий
З оригіналом згідно
Суддя: Л.Т. Черпіцька
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8
18.03.2009
№ К-12495/07КП ВК «Тепло-водоканал»
71500, Запорізька обл., м. Енергодар, пр-т Будівельників, 21, а/с 69
Національна комісія регулювання електроенергетики України
03680, м. Київ, вул. Смоленська, 19
ВАТ «Дніпроенерго»
69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2
Виконавчий комітет Енергодарської міської ради
71500, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, 11
Направляємо копію ухвали від 18.03.2009 за касаційною скаргою Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.03.2007р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.05.2007р. по справі №22а-391-07 за позовом Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» до Національної комісії регулювання електроенергетики України, треті особи: Відкрите акціонерне товариство «Дніпроенерго», Виконавчий комітет Енергодарської міської ради про визнання частково нечинною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №1304 від 05.10.2006р. в частині.
Додаток: Копія ухвали на 2 арк.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Л.Т. Черпіцька
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8
18.03.2009
№ К-12495/07КП ВК «Тепло-водоканал»
71500, Запорізька обл., м. Енергодар, пр-т Будівельників, 21, а/с 69
Національна комісія регулювання електроенергетики України
03680, м. Київ, вул. Смоленська, 19
ВАТ «Дніпроенерго»
69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2
Виконавчий комітет Енергодарської міської ради
71500, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, 11
Направляємо копію ухвали від 18.03.2009 за касаційною скаргою Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.03.2007р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.05.2007р. по справі №22а-391-07 за позовом Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» до Національної комісії регулювання електроенергетики України, треті особи: Відкрите акціонерне товариство «Дніпроенерго», Виконавчий комітет Енергодарської міської ради про визнання частково нечинною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №1304 від 05.10.2006р. в частині.
Додаток: Копія ухвали на 2 арк.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Л.Т. Черпіцька
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01029 Україна, м. Київ, вул. Московська, 8
18.03.2009
№ К-12495/07КП ВК «Тепло-водоканал»
71500, Запорізька обл., м. Енергодар, пр-т Будівельників, 21, а/с 69
Національна комісія регулювання електроенергетики України
03680, м. Київ, вул. Смоленська, 19
ВАТ «Дніпроенерго»
69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2
Виконавчий комітет Енергодарської міської ради
71500, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, 11
Направляємо копію ухвали від 18.03.2009 за касаційною скаргою Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.03.2007р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.05.2007р. по справі №22а-391-07 за позовом Комунального підприємства Виробничого комбінату «Тепло-водоканал» до Національної комісії регулювання електроенергетики України, треті особи: Відкрите акціонерне товариство «Дніпроенерго», Виконавчий комітет Енергодарської міської ради про визнання частково нечинною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №1304 від 05.10.2006р. в частині.
Додаток: Копія ухвали на 2 арк.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Л.Т. Черпіцька