Апеляційний суд Київської області

м. Київ, вул. Володимирська, 15, 1025, (044) 278-46-20

У Х В А Л А

Іменем України

06 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

при секретарі: Бобко О.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області на постанову Згурівського районного суду Київської області від 16 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в якому просила визнати дії відповідача щодо не нарахування та невиплаті щомісячної державної допомоги до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» протиправною та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної державної допомоги до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 30 квітня 2009 року в сумі 4301 грн. 31 коп.

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 16 липня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо не нарахування та невиплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18 листопада 2004 року, з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058, за з 22 травня 2008 року по 30 квітня 2009 року. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці вул.. Лесі Українки, 18, смт. Згурівка Київської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195 від 18 листопада 2004 року за період з 22 травня 2008 року по 30 квітня 2009 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області – залишити без задоволення.

Постанову Згурівського районного суду Київської області від 16 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: