Апеляційний суд Київської області

м. Київ, вул. Володимирська, 15, 1025, (044) 278-46-20

У Х В А Л А

Іменем України

06 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

при секретарі: Бобко О.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про зобов'язання відповідача провести виплату підвищення до пенсії як “Дитині війни”, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни починаючи з 01 квітня 2007 року незаконними та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком яка відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність починаючи з 01 квітня 2007 року, нараховувати та виплачувати цю допомогу у повному розмірі в подальшому.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у відсотках до розміру мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 червня 2010 року. Зобов'язано управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_1, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30 % від визначеного законом розміру мінімальної пенсії за віком/ розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого в Законі про державний бюджет на відповідний рік/ за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 червня 2010 року з врахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області – залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: