Справа № 2-а-1253/10/2270

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 лютого 2010 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Святецький В.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - старшего державного виконавеця міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького МУЮ про призупинення дії постанови про відкриття виконавчого провадження до закінчення розгляду касаційної скарги, –

В С Т А Н О В И В:

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що керівництво слідчого управління МВС України в Хмельницькій області проявляє протиправну бездіяльність щодо розкриття злочину, вчиненого проти нього 16 червня 2004 року, ефективного та оперативного розслідування кримінальної справи.

У пункті 1 частини 1 статті З КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

В силу ч.2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; про накладення адміністративних стягнень; щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

З адміністративного позову вбачається, що позивачем оскаржуються дії (бездіяльність) посадових осіб слідчого управління МВС України в Хмельницькій області при розслідуванні кримінальної справи.

Порядок звернення громадян, юридичних осіб з заявами про порушення кримінальної справи, порядку порушення кримінальної справи, відмови в порушенні кримінальної справи, оскарження постанов про порушення чи відмову в порушенні кримінальної справи, порядок оскарження інших дій посадових осіб щодо виіршення питання про порушення кримінальної справи та провадження досудового сліства регламентовано Кримінально-процесуальним кодексом України.

Таким чином даний спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства ознак справи адміністартивної юрисдикції та не повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду у порядку, визначеному КПК України. дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Оскільки позивачем оскаржується постанова державного виконавця, винесена в порядку виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду, ухваленого відповідно до ЦПК України, то скарга підлягає розгляду судом загальної юрисдикції в порядку розділу VII ЦПК України.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі,

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - старший державний виконавець міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького МУЮ про призупинення дії постанови про відкриття виконавчого провадження до закінчення розгляду касаційної скарги.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_3