ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" квітня 2009 р. | Справа № 7/136-12А. |
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Версаль»ЛТД, м.Луцьк
до відповідача: комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації», м. Луцьк
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Луцька міська рада
про визнання рішення реєстратора незаконним та зобов’язання провести державну реєстрацію
Суддя Шум М.С.
Секретар судового засідання Яцишин В. А.
За участю представників сторін:
від позивача: Бенещук В. Г., представник (дов. від 21.01.08р.)
від відповідача: Гейзер С. А., юрисконсульт (дов. № 3502 від 28.08.08р.).
від третьої особи: Гордійчук М. А., представник(дор. №1.1-8/1815 від 07.04.09р.).
Враховуючи, що зазначена справа порушена господарським судом за позовом суб’єкта господарювання –юридичної особи до суб’єкта владних повноважень щодо оскарження дій останнього, предмет даного спору носить публічно-правовий характер, однією з сторін у справі виступає орган владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції, розгляд справи у відповідності до положень статей 17, 18, 19, п. 6 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України здійснюється господарським судом за правилами зазначеного Кодексу.
Відповідно до ст. 127 Кодексу адміністративного судочинства України представникам сторін та третьої особи було роз’яснено право відводу судді та секретарю судового засідання. Відводу судді та секретарю судового засідання заявлено не було. В судовому засіданні учасникам судового процесу на підставі ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України було роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки. Заяв та клопотань від останніх на розгляд господарського суду не поступило.
Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Версаль»ЛТД звернулось до господарського суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»про визнання рішення реєстратора Мельничука А.В. посвідченого начальником комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»від 06.05.2008 року за №1136 про відмову в реєстрації прав власності незаконним та зобов'язання комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»провести державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення розважально-дозвільного центру, що знаходиться за адресою м.Луцьк, пр. Грушевського, 2, та складається з приміщень першого поверху площею 339,1 м2, приміщень другого поверху площею 151 м2 і півповерхів площею 52,4 м2 на підставі рішення господарського суду Волинської області від 28.01.2008 року по справі №7/61-75 та рішення господарського суду Волинської області від 31.03.2008 року по справі №7/87-75.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному об’ємі.
Відповідач у відзиві на позовну заяву та представник останнього в судовому засіданні з приводу позовних вимог ТОВ «Версаль»ЛТД заперечив, зазначивши, що ТОВ «Версаль звернулось із заявою на реєстрацію права власності на нежитлове приміщення за адресою м.Луцьк пр.Грушевського,2. До заяви представлено рішення господарського суду Волинської області від 31.03.2008 по справі №7/87-75 та від 28.01.2008 по справі №7/61-75 по яких визнано право власності на самочинно реконструйоване приміщення розважально-дозвільного центру: перший поверх пл.339,1 кв.м, другий поверх 151 кв.м та приміщення пл.52,4 кв.м.
Однак, згідно матеріалів інвентаризаційної справи на нерухоме майно за адресою м.Луцьк пр.Грушевського,2 вбачається, що право власності на приміщення другого поверху вже зареєстровано за Луцькою міською радою (приміщення №№ 110-115,118).
Представник третьої особи у судовому засіданні повідомив, що Луцькою міською радою проведено перевірку якою встановлено, що спірне майно за адресою м.Луцьк пр.Грушевського,2 не зареєстроване Луцькою міською радою, а тому не заперечують щодо задоволення позовних вимог, оскільки будь-які права Луцької міської ради не порушуються.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення, доводи та заперечення представників сторін, господарський суд прийшов до висновку про підставність пред’явлених товариством "Версаль" позовних вимог та необхідність задоволення останніх, зокрема, з наступних підстав:
Рішенням господарського суду у справі №7/61-75 від 28.01.2008р. визнано за товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Версаль" право власності на самочинно реконструйоване нежитлове приміщення розважально-дозвільного центру, площею 1-й поверх 339,1 кв. м., 2-й поверх 151 кв. м. за адресою: м. Луцьк, пр. Президента Грушевського,2.
Рішенням господарського суду у справі №7/87-75 від 31.03.2008р. визнано за товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Версаль" право власності на самочинно реконструйоване нежитлове приміщення розважально-дозвільного центру, площею 52,4 кв. м. (площа на півповерхів) за адресою: м. Луцьк, пр. Президента Грушевського,2.
Зазначені рішення набрали законної сили у відповідності до ч. 3. ст. 85 ГПК України.
12.02.2008р. ТОВ фірма «Версаль»ЛТД звернулося до КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»із заявою про здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі рішень господарського суду від 28.01.2008 року по справі №7/61-75 та від 31.03.2008 року по справі №7/87-75, а саме: нежитлове приміщення розважально-дозвільного центру, що знаходиться за адресою м.Луцьк, пр.Грушевського,2 та складається з приміщень першого поверху площею 339,1 м2, приміщень другого поверху площею 151м і півповерхів площею 52,4 м ..
Рішенням реєстратора Мельничука А.В. посвідченого начальником КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»від 06.05.2008 року за №1136 позивачу відмовлено в реєстрації права власності на зазначене майно.
Своє рішення реєстратор мотивував тим, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою м.Луцьк, пр.Грушевського,2, право власності на приміщення другого поверху (приміщення №№110-115,118) вже зареєстровано за Луцькою міською радою, а також у зв'язку з тим, що не проведено інвентаризаційних робіт.
Як встановлено судом у процесі розгляду справи, право власності на приміщення другого поверху (приміщення №№110-115,118), що знаходиться за адресою м.Луцьк, пр.Грушевського,2 не зареєстроване за Луцькою міською радою, будь-які права Луцької міської ради не порушуються.
Крім того, рішенням господарського суду у справі №7/61-75 від 08.01.2009р. в задоволенні заяви Луцької міської ради про скасування рішення господарського суду у справі №7/61-75 від 28.01.2008р. за нововиявленими обставинами в частині визнання права власності на самочинно реконструйоване нежитлове приміщення розважально-дозвільного центру площею 151кв.м. 2-й поверх, що знаходиться за адресою:м. Луцьк, пр. Грушевського, 2, відмовлено. Дане рішення набрало законної сили відповідності до ч. 3. ст. 85 ГПК України.
Відповідно до ч. 1ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно п. 3.5 «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно»затвердженого Наказом міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р. реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документам.
Твердження реєстратора про те, що технічна інвентаризація реконструйованого майна не проводилась, а відповідно не виявлено самочинної реконструкції, є безпідставними, оскільки технічні параметри реконструйованих приміщень та їх відповідність державним будівельним, санітарним та протипожежним нормам досліджувалась у процесі розгляду господарським судом справ№№7/ 61-75 та 7/87-75 по яких прийнято рішення, які набрали законної сили.
Таким чином рішення реєстратора Мельничука А.В. посвідченого начальником Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»від 06.05.2008 року за №1136 про відмову в реєстрації прав власності є незаконним.
Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В силу ч. 1 та 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди (в даному випадку господарський суд) перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 71, 72, 87, 94, 158-163, 167, п. 6 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати рішення реєстратора Мельничука А.В. посвідченого начальником комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»від 06.05.2008 року за №1136 про відмову в реєстрації прав власності незаконним
3. Зобов'язати комунальне підприємство «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»провести державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення розважально-дозвільного центру, що знаходиться за адресою м.Луцьк, пр. Грушевського, 2, та складається з приміщень першого поверху площею 339,1 м2, приміщень другого поверху площею 151 м2 і півповерхів площею 52,4 м2 на підставі рішення господарського суду Волинської області від 28.01.2008 року по справі №7/61-75 та рішення господарського суду Волинської області від 31.03.2008 року по справі №7/87-75.
Постанова може бути оскаржена до Львівського господарського апеляційного суду протягом 10 –днів з дня ї складення в повному обсязі за правилами ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через господарський суд Волинської області заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги.
Суддя М.С. Шум