справа №  2-а-11090/08  

категорія  2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 03 лютого 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Ракаловича В.М. ,

при секретарі -  Шиндарівської В.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,  Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат  

про   стягнення 5095,00 грн.,-

встановив:

 В червні   2008 року позивач  звернувся  до суду із зазначеним позовом. Просить визнати за ним право на перерахунок разової грошової допомоги, як члену сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та просить стягнути з  Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на його користь недоплачену  допомогу за 2005-2007 роки в розмірі 5095 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох  мінімальних пенсій за віком.  Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась відповідачами у неповному розмірі.

 Позивач в судове засідання не з'явився, в позовній заяві просить справу розглядати без його участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з’явилися. Про день, час та місце розгляду справи повідомленні вчасно та належним чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень суду не надали.

 Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є членом сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни , що підтверджується відповідним посвідчення. Згідно ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту  щорічно до 5 травня  таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти  мінімальних пенсій за віком.

З довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році - 130 грн., 2006 році  -  130 грн.,  у 2007 році –150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на 2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Однак, дію норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 34 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік”, ст. 77 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік”. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 роки немає.

Суд вважає, що позивач  має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 15 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.

 Відповідно до ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недоплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій неправомірними та стягнення з них недоплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд відмовляє.

З урахуванням отриманої позивачем  разової  грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 150 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900 грн. 30 коп. (410,06 грн. х5 - 150 грн.).

В решті вимог позов задоволенню не підлягає, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158–163,  254 КАС України, суд -  

постановив:

 Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті  разової грошової допомоги в розмірі 1900 грн. 30 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Головуючий суддя:                                 В.М. Ракалович