справа №  2-а-10900/08  

категорія  2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 03 лютого 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Ракаловича В.М. ,

при секретарі -    Шиндарівська В.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про   стягнення 6867,42 грн.,-

встановив:

 У  червні  2008 року позивач звернувся  до суду  з вказаним позовом. Просить  стягнути з відповідачів  6867,427 грн. Вимоги мотивує тим, що йому інваліду війни 3-ї групи   відповідно до  Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня  повинна надаватися  одноразова  грошова  допомога у розмірі сіми  мінімальних пенсій  за віком. Однак за 2005 - 2007 році вона виплачувалась відповідачем  в неповному розмірі чим були порушені його права.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомленний у передбаченому законом порядку, про причини неявки до суду не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача,  приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1  є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни 3-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі сіми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру  по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат   позивач отримав разову грошову допомогу до 9  травня у 2005 році - 270 грн., у 2006 році - 270 грн.,  у 2007 році –300 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених   Законами України “Про державний бюджет на2004 рік”,“Про державний бюджет на 2005рік”,”Про державний бюджет на 2006 рік”,“Про державний бюджет України  на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 13  Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захитсу” щорічно до 5 травня  таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі семи  мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 34 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік”, ст. 77 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік”. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 роки немає.

Суд вважає, що позивач  має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.

 Відповідно до ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недоплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій неправомірними та стягнення з них недоплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд відмовляє.

З урахуванням отриманої позивачем  разової  грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 300,00 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2570 грн. 42 коп. (410,06 грн. х 7 - 300,00 грн.).

В решті вимог позов задоволенню не підлягає, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158–163,  254 КАС України, суд -

постановив:

 Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1    заборгованість по виплаті  разової грошової допомоги в розмірі  2570,42 грн.

 В задоволені інших позовних вимог відмовити.

 Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                 В.М. Ракалович