ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця
05 березня 2015 р. Справа № 802/4049/14-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Жернакова М. В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Ємельянова Р. І.,
позивача: ОСОБА_1,
представника позивача: ОСОБА_2,
третьої особи: ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Державного реєстратора - приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відпов
про: скасування рішення про державну реєстрацію права власності, зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
У проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_4; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_5 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 21.01.2015 суд витребував у Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції (м. Вінниця, вул. Соборна, 59) реєстраційну справу щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на 47/100 часток квартири № 20, 20а в буд. № 7 по вул. Червоних Партизан у м. Вінниці.
Оскільки станом на день проведення судового засідання – 17.02.2014 витребувані документи на адресу суду не надходили ухвалою від 17.02.2014 суд:
- витребував у Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції (м. Вінниця, вул. Соборна, 59) реєстраційну справу щодо реєстрації за ОСОБА_6 (або ОСОБА_3) права власності на 47/100 часток квартири № 20, 20а в буд. №7 по вул. Червоних Партизан у м. Вінниці;
- зобов'язав Реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції надати витребувані матеріали до Вінницького окружного адміністративного суду до 10-00 27.02.15;
- поклав персональну відповідальність за виконання ухвали суду на начальника Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.
- попередив Реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції та керівника Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції про можливість застосування заходів процесуального примусу, а також інших передбачених законом наслідків у випадку невиконання вимог ухвали суду, а також прояву неповаги до суду.
Відповідно до ч. ст. 124 Конституції Українисудові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.
Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Як установив суд, копію ухвали від 17.02.2015 Реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції отримала 23.02.2015, що підтверджується відповідною розпискою. Однак станом на 05.03.2015 вимоги ухвали від 17.02.2015не виконані, пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання суду не надані.
Згідно з положеннями частини другої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України за неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом.
Законом України від 07.07.2010 №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 221-1, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.
Відповідно до положень статті 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, повторне невиконання Реєстраційною службою Вінницького міського управління юстиції ухвали суду про витребування документів суд розцінює, як неповагу до суду, тому що така бездіяльність причиняє затягування строку розгляду справи, що є порушенням, як положень Кодексу адміністративного судочинства України, так і пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, а також підриває авторитет правосуддя та створює правовий нігілізм в державі.
Суд установив, що керівником Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції є ОСОБА_7, яка здійснює керівництво, забезпечує дотримання працівниками трудової, виконавської дисципліни та несе персональну відповідальність за діяльність Реєстраційною службою Вінницького міського управління юстиції.
Враховуючи повторне невиконання ухвали суду без поважних причини, що свідчить про неповагу до суду, а також беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про наявність підстав для накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на керівника Реєстраційною службою Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_7 в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. (17,00 грн.*100)
Керуючись статтями 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_7 начальника Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-3 та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає. Постанова виконується в порядку, визначеному КпАП України.
Суддя /підпис/ ОСОБА_8
Згідно з оригіналом:
Суддя:
Секретар: