h
справа № 2-а-13354/08?
категорія 2.31.3?
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракаловича В.М.? ,
при секретарі - Шиндарівській В.В.? ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1? ?
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,? Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат?
про стягнення 9760,00 грн.?,-
встановив:
У грудні 2007 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги урозмірі 9760,00 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як інваліду війни І -ої групи відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивачка в судове засідання не з"явилась, про час та місце судового засідання повідомлена вчасно та належним чином, в своїй заяві просила справу розглядати без її участі, оскільки за станом здоров"я не може з"явитися до суду.
Представники відповідачів в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомленні вчасно та належним чином, про причини неявки до суду не повідомили.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є інвалідом війни І-ої групи, що підтверджується відповідним посвідченням.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році-400,00 грн., 2006 році –400,00 грн., у 2007 році –450,00 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України Про державний бюджет на 2005 рік,Про державний бюджет України на 2006 рік,Про державний бюджет України на 2007 рік.
Згідно ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня інвалідам війни І-ої групи виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.
Однак, дію норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 34 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік”, ст. 77 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік”. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 роки немає.
Суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недоплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій неправомірними та стягнення з них недоплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд відмовляє.
З урахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 450,00 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650 грн. 60 коп. (410,06 грн. х 10 –450,00 грн.).
В решті вимог позов задоволенню не підлягає, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158–163, 254 КАС України, суд - ?
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 3650,60 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.?
Головуючий суддя: В.М. Ракалович?