У Х В А Л А

м. Вінниця

16 травня 2013 р. Справа № 2а/0270/5584/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:                              Жернакова Михайла Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання:           Дмитрука Віктора Володимировича,

представника позивача:                     ОСОБА_1,

представника відповідача:                     не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну та встановлення способу виконання рішення у справі

за позовом: публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Бершадські електромережі"

до: управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації

про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Бершадські електромережі" (надалі – ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські електромережі") до управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації (надалі – УПСЗН Бершадської РДА) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою від 18.12.2012 року Вінницький окружний адміністративний суд вказаний адміністративний позов задовольнив у повному обсязі: визнав протиправною відмову УПСЗН Бершадської РДА щодо відшкодування пільг громадянам, які мають право на пільги згідно з Законом України "Про міліцію" за період з листопада 2009 року по січень 2012 року; зобов’язав УПСЗН Бершадської РДА вчинити дії з відшкодування шкоди, завданої його неправомірними діями, в розмірі 65278,63 грн.

Рішення суду у вказаній справі набрало законної сили.

19.04.2013 року на адресу суду від ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські електромережі" надійшла заява про зміну та встановлення способу виконання рішення суду, в якій заявник просив встановити наступний спосіб виконання постанови суду: "провести нарахування та стягнути з УПСЗН Бершадської РДА на користь ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські ЕМ" кошти, які не відшкодовані за надання пільг по категорії працівників міліції, звільнених за віком, хворобою або вислугою років у розмірі 65278,62 грн. (за період з листопада 2009 року по січень 2012 року)."

В судовому засіданні представник ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські електромережі" подану заяву підтримав та просив суд її задовольнити.

Представник УПСЗН Бершадської РДА в судове засідання не з’явився, хоча про час та дату розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначені положення процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд заяви про зміну та встановлення способу виконання рішення за відсутності належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання представника УПСЗН Бершадської РДА.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зміни та встановлення способу виконання рішення, суд виходив з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Правила цієї статті повністю кореспондують із ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", якою передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаних норм випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, лише у виняткових випадках, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.

На підтвердження обставин, викладених у заяві про зміну способу виконання судового рішення до матеріалів справи позивач долучив постанову про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа від 30.01.2013 року, в якій зазначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

04.02.2013 року та 11.03.2013 року ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські електромережі" направляло виконавчий документ на виконання до управління Державної казначейської служби України у Бершадському районі Вінницької області. 26.03.2013 року управління Державної казначейської служби України у Бершадському районі Вінницької області ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські електромережі" повернуло виконавчий лист без виконання. Станом на день подання заяви рішення суду не виконано.

Дослідивши заяву про зміну та встановлення виконання судового рішення та доданих до неї документів, дійшов висновку, що викладені в заяві доводи ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Бершадські електромережі" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 165, 254, 263 КАС України суд,

УХВАЛИВ :

Встановити спосіб виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 2а/0270/5584/12 від 18.12.12 р. шляхом стягнення з управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації на користь публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Бершадські електромережі" коштів, які не відшкодовані за надання пільг по категорії працівників міліції, звільнених за віком, хворобою або вислугою років у розмірі 65278 (шістдесят п'ять тисяч двісті сімдесят вісім) грн. 62 коп. за період з листопада 2009 року по січень 2012 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя                              Жернаков Михайло Володимирович