h
справа № 2-а-24363/08
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Талько А.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації
про стягнення 4290,12 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначає, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 4290,12 грн.
Позивачка в судове засідання не з"явилась. В позовній заяві просить справу слухати у її відсутність.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала письмове заперечення в обгрунтування своїх доводів.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".
Судом встановлено, що позивачка є матір`ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження, та застрахована в системі загальнообов"язкового державного соціального страхування і здійснює фактичний догляд за дитиною.
Відповідно до ст.43 Закону Україну “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", допомога по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку, надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення, позивач отримала щомісячну грошову допомогу за період: з квітня по серпень 2007 року - по 129,03 грн., за вересень 2007 року - 134,45 грн., за жовтень 2007 року - 136,13 грн., за листопад 2007 року - 140,05 грн., за грудень 2007 року - 144,10 грн., тобто з врахуванням обмежень встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.
З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить: (463 грн. : 31 день х 23 дні) + (463 грн. х 2 місяці) + (470 грн. х 3 міс.) - отримані кошти = 2679,52 грн. - 779,49 = 1900,03 грн.
Оскільки в даному випадку йдеться про допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, належним відповідачем є Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації, де позивач перебуває на обліку.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Закон України "Про державний бюджет України на 2007 рік", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст. ст. 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації щодо виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року у розмірі меншому, ніж це передбачено Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1900,03 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
В іншій частині вимог відмовити за їх безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов