ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
Іменем України
14.04.2009 року Справа № 4/209пд
Луганський апеляційний господарський суд колегією суддів у складі:
головуючого судді Бородіної Л.І.
суддів Іноземцевої Л.В.
Якушенко Р.Є.
Склад судової колегії призначений розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 24.02.2009.
При секретарі
судового засідання Жиленко Д.В.
та за участю представників сторін:
від позивача Коровіна І.В., за довір. від 13.04.2009 № 84-09ТР
від відповідача не прибув
Розглянувши
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
„Техресурси”, м.Запоріжжя
на рішення
господарського суду Луганської області
від 27.01.2009
у справі № 4/209пд (суддя Батюк Г.М.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
„Техресурси”, м.Запоріжжя
до відповідача Луганської міської ради, м.Луганськ
про розірвання договору оренди
Рішенням господарського суду Луганської області від 27.01.2009 у справі № 4/209пд (суддя Батюк Г.М.) відмовлено у задоволенні позову ТОВ „Техресурси” до Луганської міської ради про розірвання договору оренди.
Рішення суду з посиланням на частини 2, 3 статті 31, статтю 32 Закону України „Про оренду землі” мотивоване недоведеністю позивачем наявності підстав щодо розірвання договору оренди землі, оскільки відсутня взаємна згода сторін на розірвання цього договору та позивачем не надано доказів невиконання відповідачем обов”язків, передбачених статтями 24, 25 Закону України „Про оренду землі”, а також умов договору.
ТОВ „Техресурси” (позивач у справі) не погодилось з рішенням господарського суду та подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 27.01.2009 у справі № 4/209пд через невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.
В обгрунтування доводів апеляційної скарги позивач вказує на те, що суд першої інстанції дійшов неправомірного висновку про можливість дострокового розірвання договору оренди землі в судовому порядку лише за умов порушення сторонами зобов”язань за договором, оскільки згідно з частиною 2 статті 31 Закону України „Про оренду землі” підставами для припинення договору оренди землі можуть бути інші випадки, передбачені не тільки Законом України „Про оренду землі”, але й Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.
Судом взагалі не прийняті до уваги нормативні обгрунтування позивачем заявленої вимоги з посиланням на статтю 2 Закону України „Про оренду землі”, статтю 2 Закону України „Про плату за землю”, статті 120, 141, 142 Земельного кодексу України, частину 2 статті 377 Цивільного кодексу України, зокрема, щодо переходу права користування земельною ділянкою у разі відчуження будівель або споруд, розміщених на цій земельній ділянці, до набувача.
Крім того, позивач зазначає про безпідставне посилання судом першої інстанції на пункти 2, 3 частини 1 статті 31 Закону України „Про оренду землі” як на нормативне обгрунтування позивачем своїх вимог, оскільки позивачем свої вимоги були обгрунтовані нормами частин 2, 3 статті 31 Закону України „Про оренду землі”. Даний факт, на думку апелянта, істотно змінює обставини справи, що призвело до неправильного вирішення спору.
Луганська міська рада (відповідач у справі) заперечує проти доводів апеляційної скарги, просить рішення господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.
Заслухавши доводи і пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з”ясування місцевим судом обставин справи, апеляційний господарський суд
В С Т А Н О В И В :
16.02.2007 між сторонами у справі укладений договір оренди землі № 32-07ТР/3, який посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Троїцьким С.Є. та зареєстрований в реєстрі за № 383 (а.с.15-19).
За умовами названого договору орендодавець (відповідач у справі) на підставі рішення Луганської міської ради від 24.10.2006 № 10/38 передав, а орендар (позивач у справі) прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,0869 га під розміщення будівлі та споруди основного та допоміжного виробництва, розташовану за адресою: м.Луганськ, 6-й Лутугінський проїзд, буд. З-а, строком на 49 років .
Відповідно до пункту З договору на земельній ділянці розташовані будівлі та споруди, а саме: частина кіоску продуктового з ґанком, склад промислових товарів з підвалом, котельнею пд., входами в підвал, прибудовами, ґанками, рампою та майданчиками зі сходами загальною площею, побутові приміщення, склад МТС, гараж з прибудовою, будівля контори, склад з підвалом пд., рампою та ґанком, склад відходів упаковки, склад промисловий, склад тари, навіс, убиральня, огорожа, замощення. Дані приміщення належали позивачеві на праві власності, відповідно до договору купівлі-продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області - цілісного майнового комплексу, нотаріально посвідченого 30.12.2004 за реєстровим № 1828 з зазначенням адреси об”єктів: 6-й Лутугінський проїзд, 3-а.
Пунктом 33 договору сторони передбачили що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін, про що складається відповідний договір, який нотаріально посвідчується;
- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов”язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається (пункт 34 договору).
24.07.2007 між ТОВ „Техресурси” (продавцем) та Кунченко О.Є. (покупцем) укладений договір купівлі-продажу нежитлових будівель, за умовами якого продавець зобов”язався передати нежитлові будівлі, що знаходяться в м.Луганську, 6-й Лутугінський проїзд, буд. № 3-а, загальною площею 7751,0 м2, розміщені на земельній ділянці, розмір якої згідно з договором оренди землі, посвідченим приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Троїцьким С.Є. 16.02.2007 за реєстровим № 383, складає 1,0869 га (а.с.23-24).
Договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 24.07.2007 посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області Кирилюк Т.А. 24.07.2007, за реєстровим № 3965.
У зв'язку з припиненням права власності на нежитлові приміщення та фактичним припиненням користування земельною ділянкою, позивач листом від 07.07.2008 звернувся до відповідача з пропозицією про дострокове розірвання договору оренди землі від 16.02.2007 № 32-07ТР/3 (а.с.14).
Відповідач листом від 04.08.2008 № И 01/03-13/5679/0/2-08 відповів, що у зв”язку з тим що позивачем у місячний термін не надані до управління нерухомим майном Луганської міської ради документи, необхідні для підготовки проекту рішення виконавчим комітетом Луганської міської ради, питання щодо розірвання договору оренди землі за адресою: м.Луганськ, 6-й Лутугінський проїзд, 3-а, знімається з розгляду виконавчого комітету Луганської міської ради (а.с.13).
Листом від 05.09.2008 позивач вдруге звернувся до відповідача з пропозицією про дострокове розірвання договору оренди землі від 16.02.2007 № 32-07ТР/3 (а.с.11).
Листом від 04.11.2008 № И 01/03-13/7646/0/2-08 відповідач повідомив позивача про те, що управлінням нерухомим майном Луганської міської ради підготовлений проект рішення Луганської міської ради „Про внесення на розгляд Луганської міської ради питання про припинення ТОВ „Техресурси” права оренди земельної ділянки за адресою: м.Луганськ, 6-й Лутугінський проїзд, 3-а”, який внесений та розглянутий на засіданні виконавчого комітету Луганської міської ради від 13.08.2008. В ході голосування зазначений проект рішення не набрав необхідної кількості голосів. Вирішення питання, зазначеного у зверненні від 05.09.2008, по суті можливо за умови надання всіх необхідних документів власниками нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці за адресою: м.Луганськ, 6-й Лутугинський проїзд, 3-а (а.с.10).
13.11.2008 ТОВ „Техресурси” звернулося до господарського суду Луганської області з позовом про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.02.2007 № 32-07ТР/3, укладеного між ТОВ „Техресурси” та Луганською міською радою (а.с.2-3).
Рішенням господарського суду Луганської області від 27.01.2009 у задоволенні позову відмовлено з підстав, викладених вище (а.с.90-91).
При перегляді даного рішення в апеляційному порядку, Луганським апеляційним господарським судом встановлено, що 26.02.2009, тобто після підписання оскаржуваного рішення місцевим господарським судом (02.02.2009) та після звернення позивача з апеляційною скаргою до суду (10.02.2009), Луганською міською радою прийнято рішення про припинення Товариству з обмеженою відповідальністю „Техресурси” права оренди земельної ділянки за адресою: 6-й Лутугінський проїзд, 3-а у зв”язку з добровільною відмовою, вважаючи договір оренди землі від 16.02.2007, державна реєстрація від 24.04.2007 за № 040740200064, розірваним за взаємною згодою сторін (а.с.126).
17.03.2009 за згодою сторін та згідно з рішенням Луганської міської ради від 26.02.2009 № 48/52, сторони домовились розірвати договір оренди землі, посвідчений 16.02.2007 приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Троїцьким С.Є. за реєстровим № 383 та зареєстрований 24.04.2007 за номером 040740200064, про що підписали договір про розірвання договору оренди землі (а.с.137).
Відповідно до пункту 2 названого договору цей договір про розірвання є невід”ємною частиною вищевказаного договору оренди землі.
Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки від 01.04.2009, земельна ділянка площею 1,0869 га, яка розташована за адресою: м.Луганськ, 6-й Лутугінський проїзд, 3-а, передана Луганській міській раді (а.с.138).
Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування місцевим господарським судом норм законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що рішення господарського суду відповідає обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим скасуванню не підлягає з огляду на наступне.
Предметом даного спору є дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між ТОВ „Техресурси” та Луганською міською радою.
Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля є об”єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об”єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
Згідно зі статтею 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.
Відповідно до статті 13 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі –це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Стаття 31 Закону України „Про оренду землі” визначає підстави припинення договору оренди землі, а саме, договір оренди землі припиняється в разі:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
- поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;
- смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;
- ліквідації юридичної особи-орендаря;
- відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем.
Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Статтею 31 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Згідно з пунктом 33 договору оренди землі від 16.02.2007 сторони домовилися, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін, про що складається відповідний договір, який нотаріально посвідчується;
- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов”язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
На момент звернення заявника з позовом до суду та прийняття судом рішення у даній справі взаємна згода сторін на розірвання договору оренди землі була відсутня.
Такої підстави розірвання договору оренди землі за ініціативою орендаря, як відчуження будівель, споруд, розташованих на цій земельній ділянці, умовами договору не передбачено.
Інших підстав, визначених законом для розірвання договору оренди землі, як це вимагає частина 2 статті 31 Закону України „Про оренду землі”, позивачем не доведено.
Так, посилання заявника апеляційної скарги на статтю 120 Земельного кодексу України, як на підставу розірвання договору оренди землі не може бути прийнято судовою колегією апеляційної інстанції до уваги, оскільки частина 1 даної норми визначає порядок переходу права власності на земельну ділянку при переході права на житловий будинок, будівлю або споруду.
Згідно з частиною 2 статті 120 Земельного кодексу України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Тобто, дана норма визначає підстави та порядок оформлення права користування земельною ділянкою для набувача та не встановлює, що певні обставини є підставою розірвання договору оренди з попереднім власником будівель чи споруд. Умови землекористування у вигляді оренди землі регулюються Законом України „Про оренду землі” та умовами договору про оренду землі.
Стаття 141 Земельного кодексу України, на яку посилається апелянт, передбачає в переліку підстав припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, добровільну відмову від права користування земельною ділянкою. Проте, вказана норма Закону не ставить дану підставу в залежність від наявності або відсутності згоди орендодавця на дострокове розірвання договору оренди землі. А умовами спірного договору оренди землі сторони заборонили розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку. В інших випадках, за виключенням невиконання другою стороною обов”язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, сторони за договором встановили взаємну згоду сторін на припинення дії договору шляхом його розірвання.
Стаття 142 Земельного кодексу України, на яку посилається заявник апеляційної скарги, як на підставу розірвання договору оренди землі, взагалі не регулює спірні взаємовідносини сторін, оскільки передбачає добровільну відмову від права власності або права постійного користування земельною ділянкою.
Таким чином, місцевий господарський суд дійшов обгрунтованого висновку щодо відсутності підстав розірвання договору оренди землі та правомірно відмовив у задоволенні позову.
Підтвердженням цього висновку є укладення ТОВ „Техресурси” та Луганською міською радою договору про розірвання договору оренди землі від 17.03.2009 за згодою сторін.
Разом з цим, укладання цього договору не впливає на законність прийнятого місцевим господарським судом рішення, оскільки даний договір підписаний сторонами після прийняття судом першої інстанції рішення у справі.
Крім того, помилкове посилання місцевим господарським судом на пункти 2, 3 частини 1 статті 31 Закону України „Про оренду землі” замість вказаних позивачем частин 2, 3 статті 31 Закону України „Про оренду землі” в обгрунтування заявлених позовних вимог, не вплинуло на правильність прийняття судом рішення про відмову у задоволенні позову через відсутність підстав, передбачених законом або договором.
За таких обставин, доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи та відхиляються апеляційною інстанцією за необгрунтованістю.
З огляду на викладене апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю „Техресурси”, м.Запоріжжя, не підлягає до задоволення, рішення господарського суду відповідає фактичним обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права та скасуванню не підлягає.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати за апеляційною скаргою покладаються на заявника апеляційної скарги –Товариство з обмеженою відповідальністю „Техресурси”, м.Запоріжжя.
Керуючись ст.ст.49, 99, 101, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Техресурси”, м.Запоріжжя, на рішення господарського суду Луганської області від 27.01.2009 у справі № 4/209пд залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Луганської області від 27.01.2009 у справі № 4/209пд залишити без змін.
3. Судові витрати за апеляційною скаргою покласти на заявника апеляційної скарги –Товариство з обмеженою відповідальністю „Техресурси”, м.Запоріжжя.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку у місячний строк до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд.
Головуючий суддя Л.І.Бородіна
Суддя Л.В.Іноземцева
Суддя Р.Є.Якушенко
Надруковано 5 примірників:
1- до справи
2- позивачу
3- відповідачу
4- ГСЛО
5- до наряду
Внесено