Справа № 2-а - 314 / 2008 p.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008 року Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого суду судді ЗАПОРОЖЕЦЬ Л.М.

при секретарі РОСЛЯК Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу за позовом ОСОБА_1 управління праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадміністрації про визнання права на доплату разової грошової допомоги у 2007 році, встановленої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та стягнення разової грошової допомоги в сумі 1 163 гривні,--

ВСТАНОВИВ:

В червні 2008 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадмінстрації про визнання права на доплату разової грошової допомоги за 2007 рік встановленої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та стягнення разової грошової допомоги в сумі 1 163 гривні, посилаючись в позовній заяві на те, що рішенням Конституційного Суду Україна від 9 липня 2007 року визнано неконституційною статтю 29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", згідно якої було передбачено виплату разової грошової допомоги учасникам війни в розмірі 55 гривень, а тому виплату вказаної допомоги за 2007 рік слід проводити у відповідності з вимогами статті 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Позивачка позов підтримує, просить його задоволити.

Представник відповідача ~ управління праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадміністрації в судове засідання не з'явився. Від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника управління праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадміністрації. В своєму запереченні відповідач позовні вимоги позивача не визнає, вважає їх безпідставними, посилаючись на те, що позивачці разова грошова допомога в 2007 році виплачена в розмірі встановленому ст. 29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік". Що стосується вимог позивачки, то вони не підтверджені кошторисом на 2007 рік на виконання бюджетної програми по виплаті разової допомоги ветеранам війни.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є учасником війни, а тому відповідно до вимог ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вона має право на щорічну виплату разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яка виплачується до 5 травня.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до вимог ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який згідно ст. 62 Закону

України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" з 1 квітня 2007 року встановлений в сумі 406 гривень.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги позивачки у 2007 році мав би становити 1218 гривень (406 гривень х 3).

Однак, статтею 29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" дію статей 12-16 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на 2007 рік зупинено та передбачено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги учасникам війни здійснюється у розмірі 55 гривень, які позивачка фактично одержала вчасно.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року статтю 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституційною.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Вищезазначеним рішенням Конституційного Суду України визначено, що воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

За таких обставин позивачка має право на виплату разової грошової допомоги у розмірі встановленому Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і сума недоплаченої їй разової допомоги за 2007 рік становить 1 163 гривень (1218 гривень - 55 гривень).

Відповідно до вимог ст. 17-1 вищеназваного Закону щорічну виплату до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи праці і соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, ~ за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Таким чином судом встановлено, що відповідальність за виконання Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо виплати щорічної разової допомоги покладається на управління праці та соціального захисту населення, а тому позовні вимоги позивачки слід задовольнити.

При цьому суд зазначає, що реалізація прав особи пов'язаних з отриманням бюджетних коштів, які ґрунтуються на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не можуть бути поставлені в залежність від бюджетних асигнувань. Тому судом не приймається до уваги посилання управління праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадміністрації на відсутність коштів на доплату різниці щорічної разової грошової допомоги, передбаченої законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 17, 18, 71, 86, ч. 1 ст. 94, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 12, 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу у відповідності до вимог ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни

гарантії їх соціального захисту" в розмірі 1 163 (одної тисячі сто шістдесят трьох) гривень ;

через поштове відділення зв'язку „Укрпошта" за місцем її проживання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.