ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі: 

Головуючого, судді: Hовікова Р.В.

Суддів: Кузнєцової О.О., Чистякової Т.І.

При секретарі: Іванові O.K.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Ялтинського міського голови Брайка Сергія Борисовича, заступника Ялтинського міського голови Добкіна Геннадія Юхимовича, начальника Управління по міжнаціональним відносинам і міграції Виконавчого комітету Ялтинської міської ради Смирнова Заура Руслановича, Ялтинської міської Ради про визнання бездіяльності неправомірною, скасування рішення, за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 05 вересня 2007 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1звернувся до суду з позовом про скасування рішення Ялтинської міської ради №644 від 06 червня 2007 року 10 сесії 5-го скликання про відмову ОСОБА_1. у наданні у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на території Ялтинської міської Ради і визнання неправомірною бездіяльності Ялтинського міського голови Брайка СБ., заступника Ялтинського міського голови Добкіна Г. Ю., начальника Управління по міжнаціональним відносинам і міграції Виконавчого комітету Ялтинської міської ради Смирнова З.Р. і Виконавчого комітету Ялтинської міської ради під час вирішення питання по заяві Адаманова А.С. про надання йому і членам його родини земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд, зобов'язати зазначених посадових осіб усунути допущені порушення його прав і передати документи про надання земельної ділянки на розгляд Ялтинської міської ради і зобов'язати відповідачів у місячний термін усунути причини і умови, які перешкоджають реалізації права на отримання земельної ділянки у власність.

Свої вимоги мотивує тим, що його батьки уродженці м. Ялта мали землю і будинок у районі Дерикой, м. Ялта. 13 липня 1990 року позивач був зареєстрований у Виконавчому комітеті Ялтинської міської ради на одержання земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку. При цьому він представив усі необхідні документи для одержання земельної ділянки і за вимогами обновляв і доповнював зазначені документи. Однак, з часу його реєстрації на одержання земельної ділянки до теперішнього часу вищевказані посадові особи не приймають ніяких заходів щодо вирішення питання про надання йому земельної ділянки і на його неодноразові звернення дають порожні письмові обіцянки. Він вважає, що вищевказані посадові особи порушують його право на одержання земельної ділянки, яке гарантовано Конституцією України. Позивач вже звертався до Ялтинського міського суду із позовною заявою на захист свого порушеного права. Рішенням суду на відповідача Ялтинську міську раду було покладено обов'язок розглянути його неодноразові звернення і прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки. Однак, рішення суду було виконано тільки у 2007 році. Між тим, Ялтинська міська рада розглянувши його заяву, безпідставно відмовила у наданні йому у власність земельної ділянки.

Справа №22-а-1295/08         

Головуючий в першій інстанції, суддя - Земляна Г.В.

Доповідач, суддя - Чистякова Т.І.

Постановою Ялтинського міського суду АРК від 05 вересня 2007 року позов ОСОБА_1задоволено частково. Суд визнав неправомірним і скасував рішення Ялтинської міської Ради №644 десятої сесії 5-го скликання від 06 червня 2007 року «Про відмову ОСОБА_1у наданні у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на території Ялтинської міської ради». Суд зобов'язав Ялтинську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на черговій сесії Ялтинської міської ради і вирішити питання про надання згоди на складання проекту відводу земельної ділянки на території Ялтинської міської ради орієнтовною площею 0, 06 га. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_1подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову суду і включити до резолютивної частини постанови пункт наступного змісту: «Виконати рішення Ялтинського міського суду від 13 березня 2005 року за №2а-4 з фактичним і повним виконанням. Усунути допущені порушення прав відносно ОСОБА_1у встановлений законом строк».

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено і сторони ці факти не оспорюють, що позивач із членами своєї сім'ї в 1990 році прибув на постійне місце проживання в Україну і 17 травня 1990 року був зареєстрований у Виконавчому комітеті Ялтинської міської ради в журналі прибулих на постійне місце проживання колишніх депортованих громадян для одержання земельної ділянки для будівництва і обслуговування індивідуального жилого будинку.

Неодноразово позивач звертався до Ялтинської міської ради із заявою про надання йому у власність земельної ділянки на території Ялтинської міської ради.

Рішенням Ялтинського міського суду АРК від 13 березня 2006 року на відповідача Ялтинську міську раду було покладено обов'язок розглянути заяву позивача про надання земельної ділянки відповідно до вимог ст.118 ЗК України.

У виконання вищевказаного рішення Ялтинського міського суду, Ялтинська міська рада розглянула заяву позивача і рішенням Ялтинської міської ради №644 10 сесії 5-го скликання від 06 червня 2007 року ОСОБА_1. у наданні у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на території Ялтинської міської ради відмовлено.

Підставою для відмови позивачу у наданні згоди на складання проекту відводу земельної ділянки, згідно із вищевказаним рішенням є відсутність матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки і проекту землеустрою.

Однак, згідно із наданою копією заяви, на підставі якої Ялтинською міською радою прийнято вказане рішення, позивач вказав, що він просить земельну ділянку в районі Аутка, площею 0, 06 га.

Крім того, посилання відповідача у вищевказаному рішенні Ялтинської міської ради №639 на відсутність матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки і проекту землеустрою не відповідає вимогам закону, оскільки вказані документи необхідно надавати відповідачу на підставі ч. 1, 2 ст. 1183К України у випадку приватизації земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні громадянина. Позивач же звернувся до Ялтинської міської ради із заявою про надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності.

Отже, висновки суду про задоволення позову в цій частині відповідають обставинам справи та законодавству. Суд обґрунтовано визнав неправомірним рішення Ялтинської міської ради №644 десятої сесії 5-го скликання від 06 червня 2007 року «Про

відмову ОСОБА_1у наданні у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на території Ялтинської міської ради», скасував вказане рішення, та зобов'язав Ялтинську міську раду розглянути по суті заяву позивача про надання у власність земельної ділянки.

Також суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні решти позову у зв'язку із недоведеністю вимог. Будь-яких доказів на підтвердження цих доводів в апеляційній скарзі не наведено. 

Колегія суддів вважає, що справу судом першої інстанції по суті вирішено правильно. Між тим, колегія вважає за необхідне змінити рішення. Суд зобов'язав Ялтинську міську раду розглянути заяву Адаманова А.С. про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на черговій сесії Ялтинської міської ради. Резолютивну частину судового рішення необхідно уточнити, вказавши, що Ялтинська міська рада зобов'язана розглянути заяву ОСОБА_1про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на найближчій сесії Ялтинської міської ради.

Керуючись п.2 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.201, ч.2 ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 05 вересня 2007 року змінити. В резолютивній частині постанови вказати на обов'язок Ялтинської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1на найближчій сесії ради. В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.