Справа № 2-а-48-2009 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 квітня 2009 року, Вовчанський районний суд Харківської області
у складі: судді - Уханьової І.С.,
при секретарі - Радченко І.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації, головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної держадміністрації, про призначення, нарахування та виплату недоотриманих сум соціальних виплат,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з адміністративними позовами до УПСЗН Вовчанського РДА, в яких просять суд стягнути на їхню користь з відповідача недоплачені суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги за 2007 та 2008 роки . Свої позови вони обґрунтували тим, що на підставі висновку МСЕК при інвалідності 3групи їх віднесено до першої категорії потерпілих в наслідок аварії на ЧАЕС.
У зв’язку з вищезазначеним, позивачі мають право на отримання різних пільг, компенсацій і допомог, передбачених Законом України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Проте, нарахування та виплата вказаних допоміг здійснюється відповідачем в значно менших розмірах ніж передбачено законодавством.
В січні та лютому 2009 року , відповідачем, ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, було відмовлено позивачам задовольнити їх вимогу щодо проведення належних їм виплат, у зв’язку з чим позивачі звернулися до суду за захистом своїх прав.
В судовому засіданні позивачі та їх представник позовні вимоги підтримали та просили задовольнити їх в повному обсязі .
Представник відповідача ОСОБА_5 управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної держадміністрації в судове засідання не з»явився та не повідомив суд про причину неявки , але належним чином був повідомлений про час і місце судового розгляду .
Представник відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської райдержадміністрації Харківської області ,в судовому засіданні позов не визнав , прохав відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, пославшись на те, що фінансування витрат, пов’язаних з реалізацією Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснюється за рахунок державного бюджету.
ОСОБА_5 розпорядником коштів вищого рівня є міністерство праці та соціальної політики України. Роз’яснення порядку застосування Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
( ст. 62 цього Закону) проводяться у порядку, визначеному Кабінетом міністрів України, рішення якого є обов’язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади.
Законами України про встановлення розмірі мінімальної заробітної плати на відповідні роки передбачалося, що до внесення відповідних змін до законів, у нормах яких для розрахунків потрібен розмір мінімальної заробітної плати не застосовувати його як розрахункову величину для визначення розмірів допомоги, компенсацій та інших виплат кабінету Міністрів України доручалось здійснювати перегляд цих норм виходячи з реальних відомостей видаткової частини Державного бюджету.
Згідно із ст. 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок «Чернобильської катастрофи» конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсації підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.
Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог, встановивши наступні обставини.
Позивачі по справі ,ОСОБА_1,ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є інвалідами 3 групи, а також віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.(л.с.3-4,32-33)
З листів від 19.01.2009 року та 11.02.2009 року № 155,425,424 , суд встановив , що відповідачем, управлінням праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, позивачам було нараховано щорічну компенсацію на оздоровлення в таких розмірах, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали в наслідок Чернобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
За 2007 рік – в липні 2007 року в сумі 90,00 грн.
За 2008 рік – в липні 2008 року в сумі 90,00 грн.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно Закону України «Про державний бюджет » були встановлені наступні розміри мінімальної заробітної плати в липні 2007 року - 440,00 грн. , в липні 2008 року -525,00 грн.
Враховуючи що позивачі вже отримали по 90 грн.- допомогу на оздоровлення та по 300 грн.- разову грошову допомогу в 2007 році з передбачених Законом 1760,00 грн. та 2870,42 грн. , а також кожний позивач по справі отримав в 2008 році : допомогу на оздоровлення у сумі 90 грн. з передбачених Законом 2100 грн. та 350 грн. – разову грошову допомогу з передбачених Законом 3367грн., то їм кожному належить виплатити недоотриману за 2007 рік допомогу на оздоровлення у сумі 1670,00грн (( 440,00 х4) – 90 = 1670,00 грн) та разову грошову допомогу у сумі 2570,42 грн. ( (410,06 х7) – 300 = 2570,42 грн.) ; за 2008 рік допомогу на оздоровлення у сумі 2010,00 грн. ( 525,00х 4 -90,00=2010,00 грн.) та разову грошову допомогу у сумі 3017,00 грн. ( 481,00 х7)-350= 3017,00 грн.), а всього кожний позивач недоотримав за 2007 р та 2008 роки 9267,42грн..
Тому суд вважає, що відповідач повинен здійснити нарахування та виплату недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги за 2007 та 2008 роки у розмірі 9267 грн.42 коп. позивачу ОСОБА_2; у розмірі 7597грн.42 коп позивачу ОСОБА_1 та позивачу ОСОБА_3 у розмірі 3680 грн., бо вона має право тільки на допомогу на оздоровлення , як інвалід 3ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та не має статусу ветерана війни.
За таких обставин є всі законні підстави для задоволення адміністративних позовів відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про Державний бюджет України» та провести відповідні виплати .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,9, 11, 18, 159, 160, 163 КАС України, ст.46,64,92 Конституції України ,Закону України № 796-Х11«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» , суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації, головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної держадміністрації, про призначення, нарахування та виплату недоотриманих сум соціальних виплат - задовольнити .
Стягнути з ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги за 2007 та 2008 роки в розмірі 7597,42 грн ( сім тисяч п’ятсот дев’яносто сім грн. 42 коп. ).
Стягнути з ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги за 2007 та 2008 роки в розмірі 9267 ,42 грн.( дев’ять тисяч двісті шістдесят сім грн..42 коп.)
Стягнути з ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 та 2008 роки в розмірі 3680грн.( три тисячі шістсот вісімдесят грн..)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку , через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
СУДДЯ -