СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
12 березня 2009 року |
Справа № 2-4/8633-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Голика В.С.,
суддів Градової О.Г.,
Фенько Т.П.,
секретар судового засідання Клюєва О.О.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянувши апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бєлоглазова І.К.) від 18.07.2006 по справі № 2-4/8633-2006
за позовом Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,95053)
до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,Сімферополь,95000)
про стягнення 6655,75 грн.
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 6655,75 грн. заборгованості зі сплати штрафних санкцій. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час проведення перевірок було виявлено, зокрема, порушення п. п. 1,2,6,10,13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», порушення статті 3,7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 № 98/96-ВР, порушення статті 15, абз.12 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 , порушення Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" , порушення Постанови КМ України "Про затвердження мінімальних цін на вітчизняну і імпортну горілку і лікеро-горілчані вироби" № 700 від 21.06.2001 року За вказані порушення у відношенні відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 6655,75 грн., які ним не сплачені у добровільному порядку
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 18 липня 2006 року у справі № 2-4/8633-2006 (суддя Бєлоглазова І.К.) позов Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 задоволений. Стягнуто з відповідача заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 6655,75 грн., а також стягнуто з відповідача 102,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 звернувся до господарського суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, а саме стаття 22 Господарського процесуального кодексу України.
Доводи відповідача мотивовані іншими підставами, викладеними безпосередньо у апеляційній скарзі.
У зв'язку з відпусткою судді Черткової І.В. за розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.11.2006 року у складі судової колегії була проведена заміна судді Черткової І.В. на суддю Фенько Т.П.
У судове засідання 12.03.2009 представники сторін не з'явились. Про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
У зв'язку з чим, судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін.
Переглянувши матеріали справи в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.
21.10.2003 року посадовими особами Державної податкової інспекції у місті Сімферополі було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу у магазині, розташованому по вулиці Шосейна,13 у селі Комсомольське, що належить відповідачу.
Під час проведення перевірки перевіряючі дійшли висновку про те, що відповідачем було допущено порушення абз.1 частини 2 статті 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 № 98/96-ВР, статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 , Постанови КМ України "Про затвердження мінімальних цін на вітчизняну і імпортну горілку і лікеро-горілчані вироби" № 700 від 21.06.2001 року, п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (зі змінами і доповненнями).
По результатам перевірки складено акт №001893/1721 від 21.10.2003 р.
На підставі вказаного акту перевірки було винесено повідомлення-рішення №0007622303/0 від 13.11.2003 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 1000,00 грн. та повідомлення- рішення № 0007612303/0 від 13.11.2003 на суму 34,00 грн. Вказані повідомлення-рішення були отримані відповідачем 25.12.2003 року.
Також, 20.02.2004 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у місті Сімферополі було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу у магазині, розташованому по вулиці Шосейна,13 у селі Комсомольське, що належить відповідачу.
Під час проведення перевірки перевіряючі дійшли висновку про те, що позивачем було допущено порушення п.п. 1, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (зі змінами і доповненнями).
По результатам перевірки складено акт №002380/01090220/2303 від 20.02.2004 р.
На підставі вказаного акту перевірки було винесено повідомлення-рішення №0001372303/0 від 01.03.2004 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 456,50 грн.
Також, 30.03.2005 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у місті Сімферополі було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу у магазині, розташованому по вулиці Шосейна,13 у селі Комсомольське, що належить відповідачу.
Під час проведення перевірки перевіряючі дійшли висновку про те, що позивачем було допущено порушення п. 10 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (зі змінами і доповненнями).
По результатам перевірки складено акт №004012/01090448/2303 від 30.03.2005 р.
На підставі вказаного акту перевірки було винесено повідомлення-рішення №0002282303/0 від 09.04.2005 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 170,00 грн. Вказане повідомлення-рішення було направлено відповідачу 28.04.2005.
Також, 28.04.2005 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у місті Сімферополі було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу у магазині, розташованому по вулиці Шосейна,13 у селі Комсомольське, що належить відповідачу.
Під час проведення перевірки перевіряючі дійшли висновку про те, що позивачем було допущено порушення абз.12 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995, п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (зі змінами і доповненнями).
По результатам перевірки складено акт №01090601/2303 від 28.04.2005 р.
На підставі вказаного акту перевірки було винесено повідомлення-рішення №0001172303/0 від 07.05.2005 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 1095,75 грн. та рішення № 0002602303/0 від 07.05.2005 р. про застосування фінансових санкцій на суму 1000,00 грн.
Також, 30.09.2005 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у місті Сімферополі було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу у магазині, розташованому по вулиці Шосейна,13 у селі Комсомольське, що належить відповідачу.
Під час проведення перевірки перевіряючі дійшли висновку про те, що позивачем було допущено порушення абз.1 частини 2 статті 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 № 98/96-ВР, порушення Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір", п.п. 1, 2,6,13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (зі змінами і доповненнями).
По результатам перевірки складено акт №004785/010901434/2303 від 30.09.2005 р.
На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення №0007942303 від 10.10.2005 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 1683,50 грн., рішення № 0007662303 від 10.10.2005 р. про застосування фінансових санкцій на суму 1000,00 грн., а також повідомлення - рішення № 0007672303/0 від 10.10.2005 про застосування фінансових санкцій на суму 250,00 грн.
Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції скасуванню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 р. № 1776 - III суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 р. № 1776 - III суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідальність за вказане порушення передбачено п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 р. № 1776 - III у п'ятикратному розмірі - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг»від 01.06.2000 р. № 1776 - III, відповідно до якої у випадку невідповідності суми наявних коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначено в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу по розрахункових квитанціях, виданим з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція в п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлене невідповідність.
Відповідальність за порушення норм Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, а саме: до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення норм роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.
Прийняті позивачем вищезазначені рішення та повідомлення- рішення про застосування фінансових санкцій недійсними в установленому порядку не визнанні.
Крім того, постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.09.2008 року в задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в місті Сімферополі про визнання недійсними повідомлень-рішень №004785/010901434/2303 від 30.09.2005; №004012/01090448/2303 від 30.03.2005; №002380/01090220/2303 від 20.02.2004; №001893/1721 від 21.10.2003; №01090601/2303 від 28.04.2005 - відмовлено.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає рішення суду першої інстанції законним та обгрунтованим.
Керуючись статтями 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1. ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.07.2006 року у справі № 2-4/8633-2006 залишити без змін.
Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
Ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.С. Голик
Судді О.Г. Градова
Т.П. Фенько
З оригіналом згідно
Помічник судді М.Є. Пекарнікова