ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 лютого 2010 року                                Справа № 2а-945/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І.,

розглянувши матеріали адміністративного позову Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до приватного підприємства «Агрофірма «Світоч» про стягнення податкової заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся позивач з вищезазначеними позовними вимогами.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду;

5) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Стаття 106 КАС України встановлює вимоги до позовної заяви.

Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

-          не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з урахуванням норм КАС України. Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовую свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов’язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Зі змісту позовної заяви не зрозуміло ні підстави виникнення зазначеної в позові загальної суми заборгованості, ні періоди за які нараховувалась недоїмка по податкам та зборам, також зі змісту позову та додатків до нього не вбачається на підставі чого, на яку суму боргу та за які періоди нараховувалась сума пені.

Тобто, позивачу необхідно уточнити та обґрунтувати заявлені вимоги у відповідності до вимог КАС України, а саме: зазначити підстави та періоди виникнення заборгованості по кожному з заявлених податків та зборів (з урахуванням штрафних санкцій); документальні докази, що підтверджують наявність боргу; належне нормативне обґрунтування заявлених вимог по кожному з податків; обґрунтований розрахунок суми позовних вимог (з зазначенням періоду, сум та нормативних підстав для нарахування).

-          позовна заява, відповідно до п.4 ст. 106 КАС України, підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою яка не має дати її підписання, є тільки дата вихідного номеру, що не завжди є тотожними датами. Дата підписання заяви має важливе значення для додержання строків звернення до адміністративного суду.

-          крім того, суд звертає Вашу увагу на те, що при підписанні позовної заяви необхідно до неї додавати документ, який підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву (наказ, тощо). Позовна заява підписана начальником Токмацької ОДПІ ОСОБА_1, однак в додатках до позову відсутній будь-який документ, що підтверджує призначення даної особи начальником Токмацької ОДПІ.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до приватного підприємства «Агрофірма «Світоч» про стягнення податкової заборгованості залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 березня 2010 року.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня її отримання та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя Н.І.Малиш

04 березня 2010 року