Справа № 2-а-67/2008 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 червня 2008 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого судді Мілєйко Є.Д., при секретарі Пальчик Я.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_3 до Микитівського районного управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про стягнення недоотриманої щорічної допомоги до 5 травня,
ВСТАНОВИВ:
Звернувшись до суду з адміністративним позовом ОСОБА_3 просить визнати дії Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради щодо відмови в перерахунку та виплаті на його користь недоотриманої суми щорічної допомоги у розмірах, встановлених Законом України № 3551-ХП „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" неправомірними, стягнути з відповідача на його користь недоотриману суму допомоги в розмірі 3148 грн. 18 коп. посилаючись на те, що має статус учасника війни, згідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому повинна виплачуватись щорічна допомога до Дня Перемоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідачем виплачена щорічна разова допомога до Дня Перемоги: за 2005 рік - 50 гривень, за 2006 рік - 50 гривень, за 2007 рік - 55 гривень, що не відповідає розміру, встановленому Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", внаслідок чого утворилась недоплата за 2005-2007 роки у розмірі 3148, 18 гривень.
Позивач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій просить розглядати справу за його відсутністю, за участю його представника ОСОБА_1
Представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги позивача з наведений підстав, просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_3 не визнала повністю пояснивши, що Микитівське УПСЗН у 2005-2007 роках виплатило позивачу разову щорічну допомогу у розмірі, встановленому Законом України „Про Державний бюджет України" на відповідний рік, тому дії Микитівського УПСЗН по нарахуванню та виплаті щорічної разової допомоги у 2005-2007 роках мали правомірний характер, а також, посилаючись на положення ст. 99 КАС України, просила в задоволенні позову відмовити.
Дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 має статус учасника війни, у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради нарахувало та виплатило ОСОБА_3 , як учаснику війни, разову грошову допомогу до 5 травня:
· у 2005 році -у розмірі 50 гривень;
· у 2006 році - у розмірі 50 гривень;
· у 2007 році - у розмірі 55 гривень.
Згідно ч.5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Вимоги ОСОБА_3 щодо стягнення недоотриманої разової грошової допомоги за 2005-2006 роки задоволенню не підлягають, оскільки позивачем пропущений річний строк звернення до адміністративного суду, передбачений ч.2 ст. 99 КАС України, перебіг якого обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Як вбачається з довідки, наданої відповідачем, щорічна разова допомога перерахована ОСОБА_3 за 2005 рік - 08.04.2005 року, за 2006 рік - 12.04.2006 року, тобто з
2
зазначеного часу ОСОБА_3 повинен був дізнатися про порушення його прав, доказів про поважні причини пропуску строку позовної давності суду не представлено.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
20 квітня 2007 року Микитівське УПСНЗ перерахувало позивачу щорічну разову допомогу у розмірі 55 гривень, відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік".
27 листопада 2007 року листом № 320142-8122 Микитівське УПСЗН відмовило позивачу у перерахунку щорічної разової допомоги за 2007 рік з посиланням на положення ст. 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції є неконституційними), положення пункту 13 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" яким зупинено дію на 2007 рік частини п'ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги.
Таким чином, Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради неправомірно відмовило позивачу у перерахунку щорічної разової допомоги.
Тому суд вважає, що з відповідача - за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_3 необхідно стягнути недоотриману суму щорічної разової допомоги за 2007 рік у розмірі 1 і 75 грн. 18 коп.3 наступного розрахунку:
(410, 06 грн. х 3) - 55 грн. = 1175, 18 грн., де 410, 06 розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений з 01.04.2007 року Законом України від 09.07.2003 року № 1058-Х1У, 55 грн. отримана щорічна допомога за 2007 рік.
Керуючись ст. ст. 160-161 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради щодо відмови в перерахунку та виплаті на користь ОСОБА_3 недоотриманоїсуми допомоги до 5 травня за 2007 рік.
Стягнути з Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_3 недоотриману суму допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 1175 гривен 18 копійок.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський
районний суд м. Горлівки може бути подана апеляція протягом 20 днів, після подання протягом 10
днів з дня складання постанови у повному обсязі (10 червня 2008 року) заяви про апеляційне
оскарження.