У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

27 квітня 2015 р. м. Вінниця

           Справа № 802/986/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання:           Панченка Тараса Дмитровича,

позивача:                                         ОСОБА_1,

відповідача:                                         не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 14 квітня 2015 року відкрито провадження в справі та призначено до судового розгляду.

27 квітня 2015 року через відділ прийому суду за вх. №10369 від позивача надійшло клопотання про витребування у Головного управління Держземагенства у Вінницькій області копії положення про Головне управління Держземагенства у Вінницькій області, затвердженого наказом Держземагенства України від 13.09.2012 року №433 (з усіма змінами та доповненнями) ( далі - Положення ). Обґрунтовуючи подане клопотання позивач зазначив, що 10 квітня 2015 року звертався до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області з запитом про надання публічної інформації у вигляді Положення, однак відповідач запитувану інформацію не надав. Оскільки, на переконання позивача, Положення містить інформацію про функції та повноваження відповідача та матиме значення при визначенні (встановленні) компетенції відповідача щодо розпорядження землями державної власності та, відповідно, оприлюднення інформації про вільні земельні ділянки, що можуть бути використані під забудову, просив суд витребувати копію останнього.

В судовому засіданні позивач підтримав вищезазначене клопотання про витребування доказів та просив його задовольнити.

В судове засідання, призначене на 27 квітня 2015 року, представник Головного управління Держземагенства у Вінницькій області не з'явився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Разом з тим, від відповідача надійшло клопотання ( вх. №10399 від 27.04.2015 року ), в якому він просить відкласти розгляд справи у зв'язку з перебуванням представника відповідача у щорічній відпустці.

Положеннями частини 1 статті 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянути і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи зазначене та з метою вчасного розгляду справи суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про витребування доказів за відсутності представника відповідача, оскільки, на думку суду, причини неявки представника відповідача в судове засідання не є поважними.

Визначаючись щодо заявленого клопотання суд виходив з наступного.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві, згідно з частиною 1 статті 69 КАС України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно з положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 Кодексу, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина 4 статті 71 КАС України).

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що інформація, зазначена в положенні про Головне управління Держземагенства у Вінницькій області, затвердженє наказом Держземагенства України від 13.09.2012 року №433 (з усіма змінами та доповненнями), може мати значення при визначенні (встановленні) компетенції відповідача щодо розпорядження землями державної власності та, відповідно, оприлюднення інформації про вільні земельні ділянки, що можуть бути використані під забудову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Головного управління Держземагенства у Вінницькій області належним чином завірену копію вищезазначеного положення.

Відповідно до ч.3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Керуючись 56, 69, 71, 79, 120, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати у Головного управління Держземагенства у Вінницькій області належним чином завірену копію положення про Головне управління Держземагенства у Вінницькій області, затвердженого наказом Держземагенства України від 13.09.2012 року №433 (з усіма змінами та доповненнями).

Попередити, що у випадку невиконання вимог ухвали, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.ст. 269, 271 КАС України.

Копію ухвали направити для виконання на адресу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя                    / підпис /           ОСОБА_2

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар