Справа № 2-а-365/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року                                          смт. Новомиколаївка

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Шиш А.Б., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому вказує, що відповідач, в порушення ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", в період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року не виплачував йому щомісячну соціальну допомогу, внаслідок чого в період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року утворилася заборгованість, яку просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 14 грудня 2010 року адміністративний позов в частині позовних вимог за 01 червня 2010 року включно було залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду без поважних причин.

В запереченнях на позов відповідач із вимогами не погодився, та зазначив, що він діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Зокрема, зазначив, що позивач отримував доплату до пенсії в розмірах, встановлених законами України про державні бюджети на відповідні роки. Також відповідач зазначає, що позивач пропустив строк звернення до суду.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Відповідач вказаний факт не заперечує.

Згідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В 2007 та 2008 роках законами про державні бюджети до вказаної статті вносилися зміни, які в подальшому Конституційним судом України визнавалися не конституційними.

В 2009 –2010 роках зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносилися.

Таким чином особи, на яких поширюється статус "дітей війни" в 2010 році мають право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Вказане право не може бути поставлено у залежність від наявності у державному бюджеті відповідних коштів.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню частково в межах строку, встановленого для звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. 11, 71, 159, 163 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області в частині не призначення, не донарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02 червня 2010 року по 30 листопада 2010 року, включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області призначити, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02 червня 2010 року по 30 листопада 2010 року, включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат.

В задоволенні інших позовних вимог –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                        А.Б.Шиш