24.10.2011

к о п і я

Справа № 2-А-1820/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2011р. м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

судді Михайлової А.В.,

розглянувши, в порядку скороченого провадження, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни,

встановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до суду 30.08.2011р. з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення УПФУ в Приморському районі про відмову у призначенні їй підвищення до пенсії, зобов`язати нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 21.02.2011р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Судом залишено без розгляду вимоги позивача, що виходять за межі 6-ти місячного строку звернення до суду.

Відповідачем надано заперечення проти задоволення позовних вимог позивача.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ в Приморському районі Запорізької області, отримує пенсію за віком та має правовий статус дитини війни, що надає йому права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, п.41 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№107-VI від 28.12.2007 року стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладена у новій редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зазначене рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, при розрахунку розміру підвищення пенсії дитині війни слід керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Фактично в 2011 році відповідач проводив виплату позивачу підвищення до пенсії в розмірі 49,80 грн. згідно з п.8 постанови Кабінету Міністрів України № 520 від 28.05.2008 року.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області проявило бездіяльність щодо законодавчо визначеного обов’язку вчинити дії, пов’язані з перерахунком підвищення до пенсії дитині війни, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області нарахувати і виплатити позивачу суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про держаний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. 23 липня 2011 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року N 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до п.5 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Таким чином, враховуючи вищевикладені положення законодавчих актів, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволення частково у період до 22 липня 2011 року включно (до моменту набрання чинності Постановою КМУ № 745).

Судові витрати по справі сплачено позивачем 3,40 грн. і підлягають відшкодуванню за рахунок держави за ст.94 ч.1 КАС.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про держаний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, ст.ст. 11, 71, 94, 161-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі Запорізької області, щодо нездійснення перерахування та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.03.2011р. по 22.07.2011р., в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком –неправомірною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

В іншій частині позову –відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача –3 грн. 40 коп. судових витрат.

Постанова виконується негайно. Постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Копію постанови надіслати сторонам.

Апеляцію на постанову можливо подати через Приморський районний суд протягом 10 днів, до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя А.В. Михайлова Копія вірна: суддя А.В. Михайлова