19.10.2011

к о п і я

Справа № 2-А-1652/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011р. м. Приморськ

          Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Михайлової А.В.,

при секретарі Кострікіній Л.А.

з участю представника позивачів ОСОБА_1

представника Приморської районної ради ОСОБА_2

          розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом : ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відповідача 1: Приморська міська рада Приморського району Запорізької області, Відповідача 2: Приморська районна рада Приморського району Запорізької області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів: Відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАГУНА», про скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Відповідача 1: Приморська міська рада Приморського району Запорізької області, Відповідача 2: Приморська районна рада Приморського району Запорізької області, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів: Відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАГУНА», з вимогою визнати протиправним та скасувати Рішення №11 Приморської міської ради двадцять третього скликання, двадцять восьмої сесії від 12 вересня 2001р. частково, а саме: підпункт 1.1. у с. Набережне по вул. Д. Бідного 6, площєю 0.4 га ТОВ «Лагуна»в зв’язку з купівлею – продажем частини нерухомості у ВАТ «Орсельмаш».

Визнати протиправним та скасувати Рішення №14 Приморської районної ради двадцять третього скликання, двадцять п`ятої сесії від 27 грудня 2001р. повністю.

У судовому засіданні представник позивачів повністю підтримав позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Відповідач - Приморська міська рада Приморського району Запорізької області, в судове засідання не з’явилась, надала до суду заяву згідно якої просить розглянути справу за відсутності її представника. Заперечень по суті позовних вимог не надавала.

Відповідач - Приморська районна рада Приморського району Запорізької області, проти позовних вимог не заперечує, просить позовні вимоги задовольнити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів: Відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області, у судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАГУНА», в судове засідання не з’явилась. Надала письмові заперечення, проти задоволення позову заперечує, пояснює, що вважає що позов подано поза межами позовних вимог. Крім того, вважає що позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ознайомившись з поясненнями сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, перебувають у шлюбі з 28.07.1963р. і по теперішній час, що підтверджується Свідоцтвом про одруження VІ-УР №193766 від 28.07.1963р.

Під час шлюбу, ними було придбано, 9/200 частини нежитлової будівлі: яка складається з цегляної кінобудки і дерев’яної (піонерської) кімнати, а також навісу, туалетів, водопроводу, водонапірної вежі (вона ж - є резервуар для прісної води), воріт, парканів, хвіртки, тротуарів (вони ж - є асфальтоване замощення), що знаходиться за адресою: Запорізька область, Приморський район, селище Набережне, вул. Дем`яна Бідного, буд. 6., розташованої на земельній ділянці 0.40 ОСОБА_2 на підставі договору купівлі –продажу від 18.05.2001 р., посвідченого ОСОБА_5 в.о. державного нотаріуса Приморської державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 826 .

На підставі вищезазначеного договору, в Приморському комунальному підприємстві бюро технічної інвентаризації було проведено державну реєстрацію майнових прав на нерухоме майно.

Нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці 0.40 ОСОБА_2, яка була відведена попередньому землекористувачу ВАТ «Орсільмаш»на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого 11 квітня 2001 року та зареєстрованого за №148, що вбачається з тексту Договору №826.

12.09.2001р.Приморською міською радою Приморського району Запорізької області було прийнято Рішення №11 яким були оформлені наступні рішення:

«Надати дозвіл на сбір матеріалів по оформленню права користування земельними ділянками: п1.1. у с. Набережне по вул. Д. Бідного 6, площєю 0.4 га ТОВ «Лагуна»в зв’язку з купівлею – продажем частини нерухомості у ВАТ «Орсельмаш».

          27.12.2001р.Приморською районною радою Приморського району Запорізької області було прийняте Рішення № 14 яким були оформлені наступні рішення :

«Затвердити матеріали інвентаризації земель ТОВ "Лагуна" площею 0.4 га , під комплексом оздоровчих споруд.

Передати в постійне користування ТОВ "Лагуна" земельну ділянку –площею 0.4 га на території Приморської міської ради ( с. Набережне ). ТОВ "Лагуна" оформити право постійного користування згідно до чинного законодавства.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на районний відділ земельних ресурсів.

Згідно ст. 386 ЦК України, власник майна права якого порушені може звернутися до суду з вимогою вчинення певних дій для запобігання такого порушення.

Рішення Приморського районного суду Запорізької області по справі №2-1617/10 від 01.12.2010р. вищезазначені рішення Відповідачів були визнані незаконними та скасовані.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області по справі № 22-2953/11 від 13.07.2011р., Рішення суду від 01.12.2010р. було скасовано, тобто, фактично поновлено дію вищезазначених рішень Відповідачів. В Ухвалі апеляційного суду від 13.07.2011р. було встановлено, що рішення міськради та райради були прийняті з перевищенням їх владних повноважень, але спір повинен був вирішуватись в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, що і було зазначено єдиною підставою для скасування Рішення суду від 01.12.2010р..

Рішення Відповідачів від 2001р. не були виконані, а саме:право власності, оренди, постійного користування за адресою : Запорізька обл., Приморський район, сел.. Набережне, вул. Дем’яна Бідного, 6 не зареєстроване, що підтверджується Довідкою Приморського районного відділу Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах».

Відповідно до листа Держкомзему в Приморському районі від 21.01.2010р. вищезазначена земельна ділянка знаходиться за межами селища Набережне Приморського району.

Статтями 19, 32 ЗК України (1991р.) передбачено, що за межами населених пунктів надання та вилучення земель допускається за рішенням Верховної Ради України.

          Ухвалою Господарського районного суду від 22.03.2011 року, було прийнято відмову від позовних вимог ТОВ «Лагуна», яка звернулася з позовом до ОСОБА_6 та інших, про визнання з 12.07.2001 р. за ТОВ “Лагуна», права власності на майновий об’єкт розташований Запорізька обл., Приморський район, сел.. Набережне, вул. Дем’яна Бідного, 6.

Згідно п.п. 1, п.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про, зокрема, скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень

Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.18, 99, 105, 162,163 186, КАС України, ст..22 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», п.28,46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати Рішення №11 Приморської міської ради двадцять третього скликання, двадцять восьмої сесії від 12 вересня 2001р. частково, а саме: підпункт 1.1. у с. Набережне по вул. Д. Бідного 6 площєю 0.4 га ТОВ «Лагуна»в зв’язку з купівлею – продажем частини нерухомості у ВАТ «Орсельмаш».

Визнати протиправним та скасувати Рішення №14 Приморської районної ради двадцять третього скликання, двадцять п`ятої сесії від 27 грудня 2001р. повністю.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів.

Суддя А.В. Михайлова

Копія вірна: суддя А.В. Михайлова