Судове рішення #4415599

h

справа №  2-а-27958/08  

категорія  2.31

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 18 лютого 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Євпак В.В. ,

при секретарі -       Новицькому Є.А.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1  

до    Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,   Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації

про   стягнення 4209,39 грн.,-

встановив:

 Позивачка звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом в травні 2008 року. Просить  визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй щомісячної  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнути на її користь  4209 грн. 39 коп.  В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановленому Законом розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, за 2007 рік  вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі, чим були порушені її права.

Позивачка в судове засідання не з"явилась. Про день, місце, час, розгляду справи повідомлена  вчасно  та належним чином, просить справу розглядати без її участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з”явились. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Представник Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації подали до суду заперечення,  просять справу розглядати без їх участі.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України Про державну допомогу сімям  з дітьми.

 Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження дитини.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю, тобто позивачкою по справі.

 Як свідчить довідка УПСЗН Бердичівської райдержадміністрації  №371 від 21.04.2008 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу за період: з січня по лютий 2007 року - 103 грн. 14 коп.,  з березня по серпень 2007 року –по 104 грн. 49 коп., з вересня по жовтень 2007 року –по 109 грн. 62 коп., в листопаді 2007 року –112 грн. 50 коп.,  у грудні 2007 року –115 грн. 65 коп., тобто відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмиз врахуванням обмежень, встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, отже,  з цього часу відновлено дію ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми”   щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Положення Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік, яким зупинено дію ст. 15 Закону, не визнано неконституційним, а тому є чинним на даний час.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при  розгляді ними позовів  у звязку  з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень  статей законів, що визнані  неконституційними.

 Судом встановлено, що  всупереч рішенню Конституційного Суду України  вказана  допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі.

 Відповідно до ст. 73 Закону України Про Конституційний Суд України, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 ріквтрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, а саме з 09.07.2007 року.

Не встановлення на законодавчому рівні нового розміру допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, не є підставою для відмови такій особі у позові.  Законом визначений прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років. Суд вважає, що проведення виплат у меншому розмірі є порушенням конституційного права позивачки на отримання такої грошової допомоги.

Дії управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації щодо виплати позивачці щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в меншому розмірі ніж передбачено Законом, є неправомірними.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону  України Про Державний бюджет України на 2007 рік) сума заборгованості становить 2050 грн. 11 коп. (463 грн. : 31 х 23 дні = 343 грн. 51 коп. за липень місяць, з 9 числа. (463 грн. х 2 = 926 грн.) + (470 грн. х 3 = 1410 грн.) = 2679 грн. 51 коп. –629 грн. 40 коп. (отриманих позивачкою з 9 липня).

В решті заявлених позовних вимог позивачці суд відмовляє за безпідставністю.

В задоволенні позовних вимог до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат   суд відмовляє за безпідставністю.

На підставі викладеного і керуючись Конституцією України,  Законом України Про державну соціальну допомогу сімям з дітьми, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007  ст. ст. 158 –163, 254 КАС України,  суд,

 

постановив:

 Позов задовольнити частково.

 Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бердичівської  районної державної адміністрації щодо виплати позивачці щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в меншому розмірі ніж передбачено Законом,  неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бердичівської райдержадміністрації  на користь ОСОБА_1  2050 грн. 11 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

В решті позовних вимог відмовити.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат   відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

 Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

 

Головуючий суддя:                                 В.В. Євпак

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація