h

справа №  2-а-17638/08  

категорія  28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 25 лютого 2009 р.                                   м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Черноліхова С.В. ,

при секретарі -       Ковальській І.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за   позовом   ОСОБА_1  

до    Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації  Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

про   стягнення 2027,18 грн.,-

  встановив:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 2027,18 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як члену сім"ї померлого учасника війни, визнаного за життя інвалідом, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені її права.

Позивач в судове засідання не з'явилась. Просила справу розглядати без її участі.

Представники відповідачів судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є членом сім'ї померлого учасника війни, визнаного за життя інвалідом, що підтверджується відповідним посвідченням.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у у 2006 році - 130 грн., у 2007 році -150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про державний бюджет України на 2004 рік", "Про державний бюджет України на 2005 рік", "Про державний бюджет України на 2006 рік", "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Згідно із ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня членам сімей померлих учасників війни, визнаних за життя інвалідом, виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової

г

грошової допомоги, було зупинено ст. 75 Закону України "Про Державний бюджет Україн?: на 2005 рік", та ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік". Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частин: стягнення допомоги за 2004-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії 'їх соціального захисту", лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 15 зазначеного Закону у частин: визначення розміру допомоги до 5 травня.

Відповідно до ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласне: державної адміністрації.

Положенням ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 20С" рік"встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно де абз.1 ч.і ст.28 Закону україни " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з І квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втрати."; працездатність, визначений абз. 5 ч.і цієї статті, збільшений на 1 відсоток..

З врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, су; вважає, що необхідно стягнути на її користь невиплачену разову грошову допомогу з вказаний період в розмірі 1080,18 грн. (410, 06*3)-150, 00грн.

В решті позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відсутні правов підстави для їх задоволення.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,17-1 Закону України "Про стату: ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати   дії   Головного   управління   праці   і   соціального   захисту   населення Житомирської обласної державної адміністрації неправомірними.

Стягнути   з   Головного   управління   праці   і   соціального   захисту   населенні Житомирської обласної державної адміністрації на користь    ОСОБА_1:-: 1080,18 грн. заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі за 2007 рік.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сій-" після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарг Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружиг адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 2 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                 С.В. Черноліхов