h
справа № 2-а-19740/08
категорія 28
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Талько А.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення 7788,00 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та стягнути різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 7788,00 грн. Вимоги мотивує тим, що вона являється дружиною померлого ОСОБА_2, який був нвалідом війни 2-ої групи, та якому відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені права її чоловіка ОСОБА_2 Просить стягнути недоплачені кошти на її користь.
Позивач в судове засідання не з"явилась. Просила справу розглядати без її участі.
Представник відповідача до суду не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Письмові заперечення на позовну заяву не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом сім"ї померлого ОСОБА_2, який відповідно до посвідчення, є інвалідом війни 2-ої групи. Згідно ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилися не одержаною у зв"язку з його смертю, виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родича, що проживали разом з нею.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році –120 грн., 2005 році –250 грн., у 2006 році –330 грн., у 2007 році –360 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про державний бюджет на 2005 рік", "Про державний бюджет України на 2006 рік", "Про державний бюджет України на 2007 рік".
Згідно із ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ої групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, та ст.77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.
Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якою було зупинено дію ст. 13 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Положенням ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз. 5 ч.1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток..
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 2920,48 грн.( 410.06грн.х8-360грн.)
В решті позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,13,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158–163, 167, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації неправомірними.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2920,48 грн. заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі за 2007 рік за померлого ОСОБА_2.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов